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擅 自 撤 标

 

苦果自尝

  

发表时间：

2004-2-5 9:59:16 作者：王长庆 

    去年 8 月，已经收到某市一住宅建设项目中标通知书的某建筑企业还没有来得及品尝揽
到建设任务的喜悦，却又接到这个项目招标人，某房产公司的口头通知：原先发出的《中标
通知书》无效。项目已发包给另一家施工企业。已经按规定要求向招标人支付了

5 万元投标保

证金的建筑企业对此怎么也想不通，程序完全合法的招投标结果，这家房产公司怎么可以
擅自撤标？

    后来了解到，他们的中标价为 4780 万元，而这家房产公司之后与另一家施工企业是以
4500 万元签订这个项目总承包合同的。经多次交涉无果后，去年 12 月，建筑企业委托律师
向当地法院起诉，要求判决被告某房产公司与他人签订的工程总承包合同无效，并要求某
房产公司以

4780 万元工程款 5%的比例向某建筑公司赔偿利润损失 239 万元。其理由是，根

据我国法律，招投标项目发出中标通知书后的一定期限内，发包人必须按招标文件规定与
中标人签订正式合同，反之则要承担违约责任。但是，这家房产公司则辩称：原、被告没有
签订工程承包合同，招投标有关文件只是意向书，对双方并无约束力，因此原告要求被告
赔偿

239 万元的诉讼要求没有法律依据，请求法院驳回原告的诉讼主张。

    很明显，当事双方争议的焦点是招投标过程中，在签定正式工程承包合同之前，相关的
招标文件在《中标通知书》发出后对招投标双方还有无约束力的问题。法院在审理后认为，工
程招投标活动受国家法律保护，双方必须遵循公开、公正、和诚实信用的原则在中标通知发
出后的的规定期限内签订工程总承包合同。本案被告在发出中标通知后未按规定期限与原告
而与他人签订承包合同，属于单方废标，应予适当赔偿。

    律师办案手记：这个案件最后是在法院主持的调解下达成被告赔偿原告 200 万元经济损
失的协议而解决的。但如果调解不成的话，法院判决被告败诉也是毫无疑问的。原因在于：
被告为了追求最大的

“利益”，错误地把招标文件看作为没有约束力的“意向”了，对擅自废

标的法律后果缺乏了解。

    值得一提的是，招投标法作出了更加明确、细致的规定，根据该法有关规定，招投标文件
的主要内容要在最后签订的合同中体现。招标人不仅不能在中标通知发出后与其他未中标者
签定合同，与中标者所签的合同也不能任意改变，即使双方协商一致也不可以，因为这对
其他投标人是不公平的。