关于工程施工招投标阶段的风险分析与管理探讨

摘要：本文分别对建设工程施工招投标阶段的风险分析与风险管理、工程担保及工程保

险等方面进行了详细的探讨。

 

 
关键词：工程施工招投标阶段风险分析风险管理

 

 
1 建设工程招投风险分析与管理 
 
建设工程风险主要来源于设计技术风险、施工技术风险、

 自然 及环境风险、 政治 社会风险、

 

经济

 风险、合同风险、人员风险、材料设备风险、组织协调风险等，这些风险只能依靠项目管

理人员分析预测。

 

 
1.1 设计技术风险 
 
工程设计是工程建设实施的龙头，没有一个完善的设计，无从谈及招标及合同。设计变更是
造成工程索赔的重要原因，因此在工程招标之前应尽量完善设计工作。只有避免在设计方案
不确定时招标，才能避免由此带来的风险。设计方案是否确定应做为是否开展招标工作的先
决条件。

 

 
1.2 施工技术风险 
 
在设计方案确定的情况下应研究施工方案，因为任何施工方案都不能保证没有变更和索赔。
每一个施工方案，无论它是传统的还是新创的，都有自身独特的优点和局限。业主必须对施
工方案中存在的风险进行考虑和评估，当采用新的施工方法和技术时，工程变更与索赔的
风险会大大增加，所以必须根据工程项目的具体情况，确定适合的施工方案。

 

 
1.3 自然及环境风险 
 
自然及环境风险包括洪水、地震、火灾、台风、雷电等是不可抗拒自然力，另外不明的水文气
象条件，复杂的工程地质条件，恶劣的气候、施工对环境的影响等都是潜在的风险因素。招
标人在起草招标文件时时应充分考虑这些因素，对不可抗力的级别加以界定，要求承包商
在投标文件中充分考虑自然及环境影响对工程的影响。对不可抗力如何界定是关系到工程实
施过程中风险分担的一个重要问题，因为不可抗力引起的风险主要包括超过合同规定等级
的地震、风暴、雨、雪及海啸和特殊的未预测到的地质条件。按照一般合同条件，这类风险应
由合同主体共同承担，承包商一般只能得到工期延误的补偿。

 

 
1.4 政治社会风险 
 
政治社会风险表现很多，项目管理人员除了要求具备丰富的自然

 科学 领域的知识，还需具

备政治头脑。例如，国内某工程招标工作已完成，但此时政府投资方却发现整体投资规模过
大，要求重新调整工程规模，工程开标半年以后仍未定标，投标书早已超出了投标有效期；
另一

BOT 引水项目，招标工作业已完全，但由于连续干旱，水源馈乏，政府不得已迫使该

项目流产。按《招标招标法》规定，出现上述情况时招标人要给予投标人予经济补偿，因此招