浅谈我国食品安全管理

    摘 要：近年来，我国食品安全问题十分严峻，接连爆发的食品安全问题如苏丹红、三聚
氰胺奶粉、瘦肉精等事件导致公众恐慌、企业亏损甚至倒闭和政府形象受损。对食品安全进行
标准化管理是世界各国致力于食品安全保护普遍采取的策略，我国亦是如此。本文就我国食
品安全事故特点及管理存在的问题进行分析，并提出加强食品安全管理的措施。
　　关键词：食品安全；事故；措施
　　

1 当前我国食品安全事故出现的特点

　　

1.1 乳制品行业食品安全事故的高发区

　　从

2004 年阜阳奶粉事件，到其后的雀巢奶粉、光明牛奶，2008 年三鹿奶粉事件，乳制

品行业问题接连不断的发生。这一方面反映出食品监管部门对乳制品行业的监管不力，部分
乳制品生产企业的社会责任滑坡；另一方面也反映出食品安全事故影响的群体年龄呈现低
龄化趋势。
　　

1.2 食品安全事故原因多样化

　　食品安全事故产生的原因一部分在于生产经营者内部的

“潜规则”，如南京冠生园月饼

过期原料返厂加工再售，光明牛奶变质返厂加工再销售。最近发生的食品安全事故的原因多
是由于食品添加剂或是食品某一化学成分的过度使用，如苏丹红、三聚氰胺、甲醛等，这也
是食品安全事故发生的主要原因。
　　

1.3 食品安全事故带来的危害呈现加重化趋势

　　一方面，从问题食品带来的实质性危害分析，地沟油、红心蛋、三鹿奶粉等有可能导致
癌症甚至是死亡，而这几种食品只是近年来所发生的问题产品中的一部分，可见问题食品
对于公众身体健康造成的危害是何等的严重。
　　另一方面，问题产品已经超出一个行业或是一个地区的范围。出现问题的食品种类越来
越多，乳制品、水果、零食、生活必需品等所有公众餐桌上的食品都有可能存在潜在的威胁。
出现问题食品的地域越来越广泛，三鹿奶粉事件的发生波及到了全国数个省份，引发了全
国公众的关注。
　　

1.4 食品安全事故的爆发呈现集中化趋势

　　食品安全事故是近些年才逐渐引起公众重视的，可以把南京冠生园月饼事件作为标志
性事件，在此之前公众对于食品安全的认识不足。而在此之后每年都会有一些问题食品被曝
光，被曝光的问题食品数量也越来越多。
　　

2 食品安全管理存在的问题

　　

2.1 管理过程上的问题

　　食品安全的标准化管理应当贯穿于食品原材料的种养殖、生产加工、流通的全过程。但从
目前情况来看，在原材料种养殖环节，我国缺乏对种养殖的自然环境、生产环境和种养殖过
程，特别是病虫害防治过程的药物使用统一的标准规范；在食品生产加工环节上，我国目
前已有对食品生产加工环境、工艺流程、卫生管理方面的规定，但尚不详细，且监管不力；
在食品流通环节，我国尚未建立起完备的食品储运标准体系和食品产品召回制度。
　　

2.2 质监管理上的问题

　　

2.2.1 食品质监标准化法律法规不健全。

　　当前，我国食品安全的标准化质监管理主要依据的是《食品安全法》和《标准化法》对质