浅谈国家食品安全监督管理

    【摘要】食品是人类赖以维持和生存的基础，而近几年越来越多的食品安全问题层出不穷，
食品安全问题已经成为国人挥之不去的梦魇。巨大的食品安全隐患，会对人类的生存和发展
造成严重的后果。所以我国应加强食品安全监督管理。

 

　　【关键词】食品安全，监督管理

 

　　一、首先先来介绍两则新闻。

 

　　近日，公安部公布的一起食品安全犯罪案中，掺假羊肉的原料涉及狐狸、水貂、老鼠等
动物肉制品，而上海的相关部门也发现可疑肉制品流入市场。昨天，现代快报记者走访了南
京市场。调查中，一些肉制品的批发商向记者坦言，

“混合羊肉”在业内早已不是新鲜事。 

　　

2013 年 4 月，央视焦点访谈报道，潍坊峡山区农民使用剧毒农药神农丹种生姜。神农

丹主要成分是一种叫涕灭威的剧毒农药，

50 毫克就可致一个 50 公斤重的人死亡。据悉，潍

坊当地出产的生姜分出口姜和内销姜两种。外商对农药残留检测非常严格，出口基地的姜都。
 
　　食品是人类赖以维持和生存的基础，而近几年越来越多的食品安全问题层出不穷，食
品安全问题已经成为国人挥之不去的梦魇。

“2010 年全球幸福度调查”数据显示，在此次全

球民意调查涉及的

124 个国家当中，中国人的幸福度排名第 92 位； 88%接收调查的中国人

认为自己的生活远离

“美满幸福”的标准，其中，生活成本和房价上涨、社会保障体系不健全、

让人不安的食品安全是导致民众幸福指数较低的主要原因，物价、房价和食品安全位列居民
最关注的十大热门话题前三位。巨大的食品安全隐患，会对人类的生存和发展造成严重的后
果。所以我国应加强食品安全监督管理。

 

　　二、食品监管的现状

 

　　食品安全监管是指政府代表国家作为监管主体主动参与食品的安全性的监督与管理，
以达到市场上的食品安全不致人发生危险的状态。

 

　　

2008 年

“三鹿事件”发生后，整个社会对食品安全问题日趋关注，正是在这样的背景下，

中央把食品安全问题提到了前所未有的高度，

2009 年 6 月 1 日起正式实施《中华人民共和国

食品安全法》；

2010 年 2 月，成立了国务院食品安全委员会，确保对食品安全的有效监管、

责任分工和统一协调。

2010 年 4 月，

“2010 年国际食品安全论坛”在北京召开，卫生部部长

陈竺在论坛上明确提出中国将把保证食品安全提高到国家战略的高度。

2010 年 8 月，中国

法学会食品安全法治研究中心在北京成立，建立了我国首家食品安全的全国性法治研究机
构。这些都表明国家对食品安全的重视程度达到了前所未有的高度。

 

　　针对近日毒生姜，掺假羊肉事件的曝光，国务院总理李克强在今年

5 月 16 日在国务院

会议上要求

“对食品、环境、安全生产等领域群众高度关注、反映强烈的问题，要重拳打击违

法违规行为，让不法分子付出付不起的代价重拳方有效、重典才治乱，决不能再出现奶粉那
样的信任危机

” 

　　虽然国家如此重视，但是问题依然还在不断发生，目前我国食品安全面临的挑战和存
在的问题主要有：食品制造过程中使用掺假原料，使用有害添加剂；滥用非食品加工用化
学添加剂等。

 

　　三、食品安全问题的解决方案

 

　　食品安全问题周而复始的首要原因在于，对监管者的责任追究不到位。从博弈的角度来
讲，在均衡的情况下，影响食品生产企业选择是否偷工减料谋取最大利益的的因素只有 ，
1、食品安全监管部门由于没有有效监管的惩罚（D），2、有效监管得到的奖励（S）【p=S/
（

S+D）】，即是说，只有加重对食品安全监督管理不当的处罚，才能有效地控制食品卫生

隐患。当然，在实际情况下，还有诸多的影响因素。