研究中国失业保险替代率的适度水平

【摘

 要】本文只要是通过对失业保险替代率水平的研究,找出失业保险的合理给付标准,达到

既能促进就业又能保障失业人员基本生活的目的。

 

    【关键词】失业保险 失业保险替代率 给付标准 
    一、失业保险替代率实证分析 
    失业保险水平是指失业保险基金支出占国内生产总值的比重,是衡量失业保险基金的支出
是否合理

,是否造成失业率的波动的重要指标。

    (一)定量分析的限定前提条件 
    条件 1:以国内生产总值为基数,失业保险水平是指失业保险基金支出占国内生产总值
(GDP)的比重。 
    条件 2:被保障人口不存在就业行为。 
    条件 3:失业保险基金支出仅限于失业保险金,不包括其他刺激就业等基金支出。 
    (二)失业保险替代率函数 
    基于上述的理论依据,我们可以确定失业保险水平模型。 
    C*=UE/G(3-1) 
    其中,C*代表失业保险水平,UE 代表失业保险基金支出总额,G 代表国内生产总值。根据公
式

3-1 算出中国的失业保险水平。如表 2 所示。接下来我们根据失业保险基金支出总额和失

业人数

,测算出失业保险的给付金额。(表 3) 

    U= UE/P(3-2) 
    其中 UE 代表失业保险基金支出总额,P 代表失业人口总数,U 代表失业保险的给付金额。 
    从此表可以看出,在 1996 年

——2006 年间,中国的 GDP 呈现出一种稳定的增长趋势,失业

保险支出也同比增加。

 

    而通过平均工资和失业保险金的给付水平,我们可以算出失业保险的真实替代率水平。 
    R*=U/W(3-3) 
    其中 R*代表失业保险的真实替代率,U 代表失业保险的给付水平,而 W 则代表当地的平均
工资。

 

    根据公式 3-3 可以得出中国的失业保险替代率水平大概在 10%

——20%之间波动。从做出

的结果中显示出真实的替代率水平非常低。
    二、中国失业保险基金支出的趋势预测 
    (一)前提假设 
    条件 1:在理论分析中,假设理想状态下失业保险覆盖率为 100%,失业人员享受待遇比率为
100%。 
    条件 2:因为失业率受突发性事件的影响较大,不能预测,所以在这里代入自然失业率 6%。 
    条件 3:享受失业保险的期限按照中国现行标准是最短 48 周,最长 96 周,进行测算。 
    (二)模型建立 
    UE = P×R×B×D(4-1) 
    其中,P 代表城镇劳动力人口(即失业人员与从业人员之和),R 代表失业率,B 代表失业保险