浅析建筑工程概预算编制对工程造价的影响

　　摘

 要：建筑工程概预算能够有效地分析和控制工程造价，控制投资规模，缩短建设的

时间，对于提高投资效益具有重要作用。本文探讨了如何加强工程造价管理中概预算的编制
工作，并提出了相应的对策措施，以提高概算编制质量，为有效地控制工程造价奠定坚实
的基础。

 

　　关键词：建筑工程；概预算编制；工程造价；

 

　　

 

　　

1.建筑工程概算与工程造价的关系 

　　建设工程概预算是指在执行工程建设程序的过程中，根据不同设计阶段设计文件的具
体内容，参照国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、
改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。

 

　　它是建设工程项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的
费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。现代建筑工
程为了实现经济效益和社会效益，需要提高概预算编制质量、合理确定工程造价，做好工程
造价的动态管理要，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理
有效地指导工程造价的管理和控制工作。

 

　　

2.当前建筑工程预算中存在的主要问题 

　　

2.1 预算方法存在滞后性 

　　由于社会的进步，在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制预算时，
需要经常进行定额换算，但由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，定额
单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少
代表性，这就造成了工程量计算取费的差错。

 

　　

2.2 预算设计缺乏全过程意识 

　　我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的
意识。由于预算设计仅仅是工程前期经济预测，在建设项目的其他阶段，由于市场、人为因
素，不可避免的会产生计划外支出，这样的情况下，盲目以预算为纲，成为制约工程进度、
精度的瓶颈。

 

　　

2.3 施工设计变更的随意性 

　　施工阶段设计变更随意性大。施工阶段施工单位为方便施工，不按设计施工，导致很多
计划外支出，造成工程超支，不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。而相关各方对施
工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等。

 

　　

2.4 工程招标和设计制度的不完善 

　　现行工程建设的设计与招投标制度管理存在漏洞。在设计招标中，建设方缺乏科学管理，
导致设计方盲目追求效果，背离了适用、科学、安全、经济的设计原则。同时在招标过程中，
施工方为追求利益，擅自虚报、多报工程量，造成投资预算与实际工程造价严重不符。

 

　　

3.加强概预算编制工作的具体措施 

　　

3.1 了解项目工程现场情况和施工组织的特点 

　　掌握工程建设项目现场的第一手资料，并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设
计概预算的必要环节。如水电工程中的砂石料需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故
需深入现场了解施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。根
据现场布局确定材料构件及设备存放点，据此计算是否需二次搬运及运距等。

 

　　

3.2 熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量 

　　概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内