谈路桥工程安全监理的难点及完善措施

    摘要：公路与桥梁工程的监理是一门系统化的科学，从立项、规划、设计、审核到施工，直
至竣工验收，资料归档管理，整个流程，环环相扣，任何环节都不能有丝毫闪失，否则其
所引起的损失是难以估量的，这就需要公路桥梁系统从上而下扎扎实实地开展这项工作，
并制定各项措施，保证工程项目能在计划的投资、进度和质量目标内完成。本文主要简单的
探讨路桥工程安全监理的难度及完善措施，从而有效的学习有关内容。

 

　　关键词

 路桥 工程 安全 监理 措施 难点 

　　引言

 

　　随着经济社会的飞速发展，中国的公路与桥梁工程建设得到迅猛发展，取得了举世瞩
目的成就。但与此同时，路桥建设中存在的一些问题也随之暴露出来，比如，设计寿命未满
的江西傍罗大桥倒塌、安徽合肥地下行人通道施工工地路面塌陷、湖南湘西自治州凤凰县在
建堤溪沱江大桥坍塌等等，这些安全事故的发生不仅给相关部门和企业造成巨大的经济损
失，而且严重威胁了人民生命财产安全。究其原因，不外乎相关部门、企业在路桥工程建设
中疏于监管、路桥工程建设监理功能发挥不到位、建设单位偷工减料等，给路桥工程建设和
监管部门敲响了警钟。因此做好公路与桥梁工程的监理工作显得尤为重要。

 

　　

1、公路与桥梁工程监理概述 

　　工程建设监理组织机构是除建设、施工单位之外的一个重要责任主体，在项目实施过程
中，切实履行好安全监理职责，是确保项目投资、进度、质量目标实现的基础性工作，也是
避免发生重大安全事故的重要环节。因此，监理单位对路桥工程安全生产实施有效的监督和
严格把关，对于消除施工现场安全隐患，避免造成人员伤亡具有重要作用。工程监理是指监
理单位按业主的委托和授权，根据有关法规和监理合同以及其他相关工程建设合同，对工
程的施工进行全面的监督和管理，即对所监理工程项目进行三控制

(质量、进度、投资)、两管

理

(合同、信息)、一协调(对工程项目参与各方进行组织协调)。工程建设监理是利用监理人员

自己的工程建设知识技能和经验为业主提供的监督管理服务，目的是力求使工程项目能在
计划的投资、进度和质量目标内建成使用，它不直接进行生产活动，只能力求项目目标的实
现，在监理过程中，监理工程师承担服务责任。　　

 

　　

2、安全生产监理工作中的一些难点 

　　从概念上讲，工程监理是指监理单位按业主的委托和授权，根据有关法规和监理合同
以及其他相关工程建设合同，对工程的施工进行全面的监督和管理，即对所监理工程项目
进行三控制

( 质量、进度、投资) 、两管理( 合同、信息) 、一协调( 对工程项目参与各方进行组织

协调

) 。监督管理者与生产组织者是不一样的，按谁组织生产，谁承担安全责任的基本原则，

现有条件下监理单位承担施工安全责任的权力不足。工程建设监理组织机构是除建设、施工
单位之外的一个重要责任主体，在项目实施过程中，切实履行好安全监理职责，是确保项
目投资、进度、质量目标实现的基础性工作，也是避免发生重大安全事故的重要环节。因此，
监理单位对路桥工程安全生产实施有效的监督和严格把关，对于消除施工现场安全隐患，
避免造成人员伤亡具有重要作用，但在实施安全监理一段时间后，发现安全监理存在着一
定的难度。从性质上技能和经验上来讲，监理人员利用自己的工程建设知识为业主提供的监
督管理服务，它既不同于承建商的直接生产活动，也不同于业主的直接投资活动，它不向
业主承包工程报价，不参与承包单位的利益分成，因此，监理单位承担施工安全责任的理