核电厂安全文化的建设与提高

1 概述

　　

“安全文化”（safety culture）的有关问题，国际原子能机构（IAEA）在 1991 年出版的

安全丛书（

No.75-INSAG-4）中已有详尽论述。但对其发展的渊源、性质、内涵以及核电厂安

全文化建设的具体实施等有关问题，有必要进行较为详尽的讨论。

　　安全文化是企业文化的重要内容。在核电厂的安全管理中，安全文化其实质就是核电厂
在安全管理过程中，用以规范核电厂决策层、管理层及其执行层的安全行为，从而使核电厂
每名员工都能高度重视安全的手段。并通过对它的应用，以期把核电厂各项工作的人因差错
减至最少，从而达到维持与提高电厂核安全水平的目的。

    2 文化和企业文化

　　文化（

culture）是一个复杂的社会历史范畴，指人类所创造的社会历史的发展水平。广

义的文化概念，包括人数所创造和保存的一切物质成果和精神成果的总和。

　　企业文化，是

80 年代以来在国外管理学界新兴起的一种管理理论、手段和方法。它最初

萌发于日本。日本企业具有的独特企业文化，是以企业群体共同价值观为核心的企业精神，
它造就了职工对于企业的忠诚和强大的凝聚力，成为日本企业成功的

“经营之道”。美国学者

们通过研究日本企业文化之道，提出了重建企业文化的新的管理理论和方法，掀起了一场
号称管理革命的

“企业文化热”。

    3 安全文化

　　安全文化，实际是企业文化的重要内容。

IAEA 和 No.75-INSAG-4 中所阐述的安全文化，

正是企业文化在核电厂企业安全管理中的具体应用。该书认为，

“安全文化是存在于单位和

个人中的种种特性和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂的安全问题
由于它的重要性要保证得到应有的重视

”。INSAG-4 认为，“安全文化既是态度问题，又是

体制问题，既和单位有关，又和个人有关

”。大亚湾核电厂所展示的安全文化，其内涵包括