浅析

“三标一体”在煤矿企业管理中的作用

　
[摘要] 国内很多煤矿企业从 20 世纪 90 年代中期开始。重视并积极推行质量管理体系的认证，
随后，部分企业又相继通过了环境、职业健康安全管理体系的认证。但是在实际推行中，这
些企业普遍感到组织实施的工作量很大，不同认证体系的要求各不相同，甚至有相互矛盾
的地方，因此，在煤矿企业通过质量、环境和职业健康安全管理体系单独认证的基础上，进
行

“三标一体”的整合，具有客观需求，能够帮助煤矿企业增强综合管理水平，提高管理质

量。

 

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 http://www.xzbu.com/3/view-4416893.htm

　　

[关键词] 三标一体； 煤矿； 管理 

　
　　

1 煤矿企业整合模式的确定 

　　质量管理体系是以过程管理为基础设置的，煤炭的不可再生性必定带来其稀缺性，而
这一特点也使能源成为各个国家奋力力争的财富，因为它能扼住国民经济发展命脉，在发
现占有现有资源的情况下能有效地开发利用也是能源处理问题上亟待解决的问题。在欧美发
达国家，煤炭企业的能源回收率高达

70%～80%，我国目前的资源回收率约为 40%，而小

煤矿更是只有

15%。乱开滥采，无计划开发，对煤炭资源造成极大浪费，其造成的社会消耗

也是触目惊心的。把能源开采集中到有实力、有技术、安全有保障的规模性煤炭企业手中，对
提高能源回收率和使用率无疑是有效的、可行的。

 

　　

1.1 一体化管理体系的基本要求 

　　一体化管理体系应做到协调统一、简捷高效、优化实用。应用质量管理八项原则中过程方
法、管理的系统方法及基于事实决策的方法，将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和
管理，有助于组织提高实现目标的有效性和效率。强调预防为主，从管理结果向管理因素转
变，因素受控，从末端治理、关口前移、从源头做起，超前管理。强调体系同时满足顾客、社
会、员工及组织内相关方要求。强调质量、环境、安全与效益的统一，优质高效、污染预防、减
少风险、提高效益、提高效率。

 

　　

1.2 对环境（安全亦同）管理体系标准要素的分析调整 

　　从

3 种管理标准的结构上分析，3 种标准并不存在一一对应关系，尤其是环境和职业

健康安全与质量管理体系标准有较大差异。所以有必要在不影响标准整体性的前提下对
GB/T  24001 环 境 管 理 体 系 要 素 的 顺 序 做 出 调 整 ； GB/T  24001 环 境 管 理 体 系 中
4.2/4.3.1/4.3.2/4.3.3/4.3.4 要素为“方针及策划”，4.4.1/4.4.3 是“职责和权限”，4.4.1/4.4.2 是
“资源管理”，4.4.6/4.4.7 运行控制与应急则属于“产品实现”，环境绩效检查与评价与 GB/T 
19001 第八章“测量分析改进”整合，这样就使得 GB/T 24001 环境管理体系要素的结构与
GB/T 1900l 标准一致起来。 
　　

2 煤企“三标一体”管理体系建立的可行性和必要性 

　　

2.1 建立一体化管理体系是提高企业管理水平的需要 

　　全球经济一体化，特别是中国加入

WTO 以后，企业需要通过认证的体系越来越多，

各种体系之间的接口，各要素之间的协调，随着时间的动态变化，会越来越复杂，矛盾会
越来越多，解决会越来越困难。一个企业的管理功能和效率发挥的好坏，不能只靠某一个或
某几个体系的有效性，而是靠企业管理体系的整体有效性的发挥。这是系统论的整体性原则。
 
　　

2.2 建立一体化管理体系是提高企业效益的重要途径 

　　用一套体系文件进行统一控制，使所有的活动和过程都达到规范化、制度化，将大大提
高企业的管理效率。通过一体化审核，一次审核，获得多张认证证书，企业可以用较少的投