综述如何做好招标管理及工程造价

    摘要:建设工程造价控制贯穿于项目的全过程,即项目的决策阶段、项目的设计阶段、项目的
实施及竣工验收阶段。本文结合个人实际工作以做好招标规划，精心编制招标文件，编制切
合实际的标底，制定科学的评标办法，合同谈判前的准备工作等几大方面，总结了一些经
验从而控制工期

,确保工程质量,避免或减少索赔等方面，以供同行参考。 

　　关键词

:招标管理；规划；文件；标底 

　　

0 前言 

　　

 建设工程造价控制贯穿于项目的全过程,即项目的决策阶段、项目的设计阶段、项目的实

施及竣工验收阶段。在一个项目经过投资决策阶段和技术设计阶段后

,项目进入了工程实施

阶段。在工程实施过程中

,应根据建设项目的规模大小、技术的复杂程度、工期长短、施工现场

条件等

,编制招标规划,制定招标文件。通过招标活动签订完善有效的经济合同,从而控制工期,

确保工程质量

,避免或减少索赔,使得每个招标项目的投资控制在合同金额和概算范围内。 

　　

1 做好招标规划 

　　

 招标规划是根据建设项目的规模大小、技术的复杂程度、工期长短、便于施工现场管理

等情况

,把建设项目按全部工程、单位工程或分项工程划分一个标段或几个标段的规划,是对

建设项目招标的总体布置和安排。一个建设项目制定出一个科学可行的招标规划是控制工程
造价的前提。制定招标规划一定要体现它的科学性、严肃性、适用性。招标规划的好坏直接影
响工程造价

,主要体现在以下几个方面: 

　　

 (1)标段划分不科学,使各个标段界限不清或各个标段在实施过程中相互干扰,监理工程

师难以协调各承包商之间的关系

,不可避免索赔现象的产生,增加索赔费用,提高了工程造价。 

　　

 (2)建设项目没有按照招标投标法等有关定,制定招标规划,把建设项目随意划分为多个

标段

,建设项目的招标只能流于形式,达不到招标投标的目的,不仅不能有效的控制工程造价

还会助长腐败现象的产生。

 

　　

 (3)建设项目在招标规划阶段不能科学划分标段,在施工过程中,不可避免增加实施过程

中的管理费用

,监理费用,各个标段之间相互干扰,工期和质量也难以保障。 

　　

2 精心编制招标文件 

　　

 招标文件是一个招标项目在招标过程中,招标单位和投标单位必须严格遵守的文件。它

包括投标须知、投标保函及格式、工程量报价清单及要求、商务条款、技术条款、招标图纸等内
容。招标文件是招标单位编制标底和投标单位编制投标报价的依据

,也是招标单位制定评标

办法的基础

,是衡量各个投标单位投标的完整性、齐全性及投标的实质性、响应性的标准。招

标文件是否按招标投标法的有关规定编制

,直接影响工程造价,是工程造价控制的基础,具体

体现在以下几个方面

: 

　　

 (1)正确处理各个投标项目的界限。一个建设项目要根据招标规划,划分不同的标段。因

为各个招标项目所包含的内容不同

,工期不同,必然导致各个标段的责任不同。要想使一个建

设项目按初步设计工期完成

,准时验收,发挥效益,正确处理好建设项目的界限是非常重要的。 

　　

 (2)正确处理招标文件、通用条款和专用条款。不同性质的建设项目,应采用不同的合同

条款

,相同性质的建设项目,在采用相应合同条款作为招标文件的组成部分时,也应根据建设

项目所处的地理位置、地质资料、水文气象资料、自然条件、环保要求、经济因素等实际

,制定

出相应专用条款

,特别是投资大,工期长,施工技术复杂,质量要求高的大型建设项目,必须在充