浅析水利造价工程师在工程招标投标工作中的职责

    摘要：随着《水利工程工程量清单计价规范》(GB50501-2007)的实施，水利工程造价工程
师的工作内容也发生了相应变化，文章阐述了在工程招标投标阶段，水利造价工程师的主
要职责。

 

　　关键词：水利工程　造价工程师　工程量清单　招标投标　职责

 

　　

 

　　随着我国建设领域各行业管理模式的发展，逐步施行相对统一的标准似乎已成为必然
趋势，自

2003 年建设部发布《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)要求建设领域

政府投资项目执行工程量清单计价以来，在建设工程造价控制方面已取得显著成效，水利
工程改革传统的工程造价计价模式势在必行。为适应建设领域逐步统一工程造价计价模式的
需要，

2007 年 4 月 6 日建设部发布了《水利工程工程量清单计价规范》 

　　

(GB50501―2007)，并要求自 2007 年 7 月 1 日开始执行。工程造价管理改革的目标，是

建立以市场形成价格为主的价格机制并与国际惯例接轨，采用工程量清单招标顺应了时代
要求，较好地解决了

“政府宏观管理与市场竞争机制”两者之间的矛盾，有效地将计划经济

体制下预算编制与市场经济条件下投标报价相结合，同时它符合国际通用的竞争性招投标
方式，具有很强的可操作性和显著的优点，因此，建设工程全面实行工程量清单招标也是
当前推进我国工程造价管理的必由之路。由于水利工程基本上都属于政府投资的国家基础设
施项目或非经营性公益性建设项目，一直实行的是政府出资、项目法人

(建设单位)以下简称

项目法人、或业主负责建设实施，并对形成的资产拥有使用权和所有权的体制。政府作为出
资者和审批者，对项目的建设管理和使用缺少发言权，因此形成重项目必要性和投资额审
查，轻项目建设过程管理的倾向。而项目法人作为项目投资的最终获益者，谋求自身利益最
大化，其利益关注点与出资方完全倒置，造价工程师的主要任务也是侧重于项目的初设概
算和竣工结算。但是随着《招标投标法》于

2000 年 1 月 1 日实施，确立了招投标制度在我国

建筑市场中的主导地位，竞争已成为市场形成工程造价的主要形式，尤其是国有资金投资
的水利建设工程，为提高投资效益，保证国有资金的有效使用，必须实行招标。在水利工程
招投标工作中推行工程量清单计价，既是目前规范水利建设市场秩序的治本措施之一，也
是水利招投标制度与建设行业接轨的需要。于

2007 年 7 月 1 日实施的《水利工程工程量清单

计价规范》中强调：全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型水利建设工程应执
行本规范，在招标中采用工程量清单计价。在新的工程量清单招投标制度下，造价工程师的
相应职责也随之发生了变化。

 

　　

 

　　

1、水利工程造价工程师的执业范围和工作内容 

　　水利工程造价工程师是经全国水利行业统一考试合格，并取得《水利工程造价工程师资
格证》，具有现代化管理人员的技能结构，从事水利工程造价专业活动的专业技术人员，其
专业地位、作用和工作内容，均不同于以往的概预算人员，凡从事水利工程建设活动的项目
法人、设计、施工、工程造价咨询等单位，必须在计价、评估、审查

(核)、控制等岗位配备有造

价工程师职业资格的专业技术人员。

 

　　

 

　　

1.1 水利工程造价工程师的执业范围 

　　

(1)水利工程投资估算的编制、审核及项目经济评价；