土地估价行业诚信建设的博弈分析

    土地估价行业是随着我国社会主义市场经济的逐步发展、土地使用制度改革的逐步深入而
形成的，是市场经济的产物。土地估价行业虽然产生仅有十多年的时间，但已成为社会经济
发展不可或缺的中介行业，在土地资产交易和处置中发挥了重要的作用。土地估价师为社会
提供的服务必须客观、独立、公正，为市场经济真正起到鉴证作用。在全社会开展诚信建设的
背景下，土地估价行业诚信建设是构建社会信用体系的重要组成部分。

 

　　近年来，土地估价机构之间的竞争越来越激烈，土地估价行业出现了一些不良现象，
如通过恶意竞价、高额回扣、诋毁竞争对手、挖墙脚等不正当手段达到招揽业务的目的，忽视
对机构内执业人员的综合素质、业务水平的提高等。这引起了社会公众对土地估价行业诚信
问题的关注，也对土地估价师的社会作用提出了质疑。这种局面也进一步证明，

“诚信”是土

地估价行业参与市场经济活动的安身立命之本，是行业发展的生命之源。任何违背这一行业
生存规则的行为，都必将受到规则的惩罚。

 

　　

 

　　土地估价行业诚信问题突出

 

　　

 

　　在全社会信用体系不健全、诚信度不高的背景下，土地估价行业诚信建设不可避免地受
到执业环境的困扰，存在不少亟待解决的问题。

 

　　

 

　　需求市场的信用问题

 

　　一是有的委托方以高额估价费来换取虚假估价报告；二是有的委托方在聘请土地估价
机构时，考虑的主要因素不是估价机构的声誉和执业质量，而是价格。这导致土地估价机构
纷纷通过降低收费标准，甚至通过高额回扣等手段吸引客户，引发了机构间的恶性竞争。

 

　　

 

　　土地估价行业内部诚信问题

 

　　这些问题包括：行业内土地估价师诚信体系不健全，诚信档案制度才刚刚确立，诚信
网络没有公示和共享，对违约失信的处罚和惩戒力度不大，没有建立真正的诚信激励机制
等。部分估价机构和土地估价师缺乏诚信，主要表现为：一是不遵守独立准则，在工作中易
受干扰；二是没有保持应有的职业谨慎，迎合客户需要；三是没有职业操守，在利益驱动
下出具虚假业务报告。

 

　　

 

　　行政干预，利益分割

 

　　一些政府部门和行业主管部门漠视法律法规，利用手中权力垄断

(或变相垄断)并指定

业务。这种行政干预行为滋生了官员的腐败，更是严重影响了估价机构之间的公平竞争。有
的估价机构为了生存，将主要精力放在

“跑关系、拉业务、抢市场”上，无暇顾及职业道德和

社会职责。

 

　　

 

　　土地估价行业失信的博弈分析