监理工程师的责任及风险管理

提要：

 分析监理工程师的工作特征和责任风险，强调认识和防范责任风险的重要性和紧迫

性，提出了控制责任风险及风险管理的方法。

   

关键词

 ： 监理；责任；风险 

　　

     对工程建设项目实行建设监理制是我国工程建设领域中项目管理体制中的一项重大

改革。我国的建设监理被定义为：受业主委托，对工程项目进行全过程、全方位的监督与管
理。我国的监理事业经过十多年的探索与实践，已经取得了迅猛发展，社会对监理工程师的
工作成效给予了极大的希望。这种期望无疑对监理事业的持续发展产生了积极的推动作用，
但人们对监理的认识也产生了某些偏差与误解。众所周知，有责任就会有风险，认识并防范
监理责任风险已成为十分重要和紧迫的现实课题。

 

　　

    一、监理工程师的工作特征 

　　

    1．监理工作是一项具有委托性的，基于自身专业技术的咨询服务 。 

　　

    在国外，通常被称为咨询工程师或顾问工程师。由于监理工程师本身专业技能水平的

不同，在同样的工作范围及权限内，不同水平的监理工程师所提供的咨询服务质量会有很
大差别。监理工程师的专业技能差别表现在两个方面：一是专业技术水平与工程实践的差别；
二是本身工作协调能力的差别。监理工程师的工作能力在很大程度上体现在协调方面，即协
调参与工程建设的各方技术力量，使其能力得到最大程度的发挥。

 

　　

    2．监理工作的成效受主观能动性的影响较大 

　　

    同样的工作可能做得很认真，也可能做得较为马虎。工作成效的好坏与自身的主观能

动性有关，很难用定量指标去衡量。监理工程师的主观能动性主要来自于自我约束以及业主
的支持，业主与监理工程师的相互信任与诚意，会大大激发监理工程师的主观能动性。

 

　　

    3．监理工作成果是集体行为的产物 

　　

    监理的服务质量与水平最终是由监理机构的整体服务来体现的，是多专业配合协调

的技术服务，其中总监对监理机构内部的领导组织与协调水平至关重要。只有在监理机构内
部设立了人员职责分工明确、沟通渠道有效的管理模式，只有整个监理机构有效地运行，监
理效果才能体现出来。

 

　　

     二、监理工程师的责任风险 

　　

    从上述监理工作的特征可以看出，监理工程师承担的责任风险可归纳为：行为责任

风险，工作技能风险，技术资源风险，管理风险，社会环境风险。

 

　　

    1．行为责任风险 

　　

    行为责任风险来自三个方面：一是监理工程师超出业主委托的工作范围，从事了自

身职责外的工作，并造成了工作上的损失；二是监理工程师未能正确地履行合同中规定的
职责，在工作中发生失职行为造成损失；三是监理工程师由于主观上的无意行为未能严格
履行职责并造成了损失。

 

　　

    2．工作技能风险 

　　

    监理工程师由于他在某些方面工作技能的不足，尽管履行了合同中业主委托的职责 ，

实际上并未发现本该发现的问题和隐患。现代工程技术日新月异，新材料、新工艺层出不穷，
并不是每一位监理工程师都能及时准确全面地掌握所有的相关知识和技能的，无法完全避