摘要：煤企能源统计是煤炭行业制定节能减排政策措施、实施节能减排效益考核的重要基
础工作，煤矿能源统计工作中遇到诸多与之不相适应的问题，针对问题提出建议。
　　关键词：煤矿能源统计工作问题建议
　　煤企能源统计是煤炭行业制定节能减排政策措施、实施节能减排效益考核的基础性工作，
要搞好能源统计工作，重点在于如何运用真实、客观的能耗数据为各级领导决策提供依据。
就目前形势来看，做好能源统计工作，为各级领导提供准确、客观、真实的节能降耗统计数
据，以便领导对当前节能减排的局势做出准确的判断，同时科学决策，进一步完善经济结
构，转变经济增长方式，构建资源节约型、环境友好型社会，是当前工作的重中之重。我国
在最近几年开始关注节能降耗工作，并指出能耗指标也是经济社会发展的重要目标之一。我
国现行的能源统计制度已跟不上时代发展的脚步，统计范围、统计力量和统计体系等诸多方
面都出现了许多问题，具体分析如下：
　　

1 我国现行的能源统计制度存在的问题

　　

1.1 统计指标体系尚未健全。当前的统计指标无法从整体上反映企业内部能源的生产、消

费、加工、转换以及市场销售与市场供求关系，不能有效地提供能源供给与需求、能源资源与
生产、能源开发与节能、能源管理与效率等决策信息，不能全面掌握能源生产、购进、消费、库
存状况及其发展形势，也没有提前预测能源需求量、能源节约、能源经济效益、能源生产及其
需求量，导致能源管理部门因缺乏相关依据而影响能源发展规划和能源消耗控制目标考核
工作。
　　

1.2 领导重视程度不够。虽然利润最大化是企业从事经营活动的最终目的，但能耗指标

也相当重要，而且很多企业都没有认识到能源统计工作对于企业运营的重要作用；有的企
业管理者认为能源统计指标单一，而且工作量不大，可以交给工业统计专业的人员负责，
或者让其他专业的人员代管，这就造成能源统计工作一直得不到重视；还有一部分管理者
根本不了解能源统计工作，过分看重经济效益，对统计部门进行能源统计方面的业务培训
及执法检查却不予配合。由此获得的统计数据往往缺乏客观性，甚至存在拒报、瞒报、乱报的
现象；有的统计部门不及时整理能源报表，将统计数据草草上报以后，不建档存放能源统
计资料，也没有统计台帐，致使统计资料不完整，必要时临时整理，做一些表面文章来应
付上级检查。通过上述工作方式而获得的统计资料不完整，据此得出的关于能耗指标的任何
结论都不符合真实性和客观性的要求。
　　

1.3 “双基”工作做的不到位。可靠的能源数据主要来源于基础和基层，就目前形势来看 ，

很多企业的能源统计工作都存在许多问题。有的企业不重视能源管理工作，管理渠道多头，
导致企业始终无法获得完整的能源消耗数据。企业中负责统计工作的人员为应付上级检查才
搜集数据，将能源年报或能源季报简单填写了一下就上报，这样的能源数据缺乏客观性，
并不能为企业的生产经营提供参考。而且基层统计人员所掌握的能源数据统计方面的知识非
常有限，一部分在岗人员未经过系统的学习和培训，也有其他部门人员兼职代管的，总之
这部分统计人员专业水平有限，而且人事变动频繁，有的部门没有建立一套完整的统计台
账，也拿不出能源消耗统计的原始记录。统计数据缺失，势必会影响能源对煤矿产生的成果
和趋势分析。除此以外，能源统计力量配备与工作任务明显不协调，阻碍了能源统计工作的
开展，能源消耗以及利用情况的调研工作也就无从下手，甚至不能适应新形势下宏观管理
和经济社会对能源信息不断增长的需要。
　　

2 针对以上问题的几点建议

　　

2.1 健全能源统计制度，建立完整的统计体系。应该根据调查对象的类别，通过抽查、重

点调查和全面调查等多种调查方式，获得准确、客观的统计数据。对随着生产运行变化的能
耗实施动态管理。需要设置（能源消耗指标分解一览表）

(能源消耗费用月报表)（能源消耗

指标完成情况表）（部门月度能耗指标明细表）及（计划指标与实际指标完成情况表），