招投标阶段工程造价控制

    【摘 要】招投标阶段造价控制直接关系到工程结算，充分的准备工作、关于工程进度款支
付、变更索赔等条款的合理设置会对项目实施工起到很好的促进作用。

 

　　【关键词】招投标；工程造价；控制

 

　　

 

　　招投标阶段造价控制贯穿于招投标过程影响到施工、结算阶段。投标文件是响应招标文
件的要约，施工阶段实际上是发承包双方履行合同的过程。笔者结合自身的工作经历谈谈从
以下几方面加强招投标阶段的造价控制。

 

　　

1 分析对工程产生影响的因素，做好相应的准备工作。 

　　

1.1 初勘、详勘、三通一平交付，详勘点数是否达到，尽量排除地质条件变化引起设计及

造价变更。

 

　　

1.2 对工程造价影响最大的阶段主要在设计阶段，需要做好设计方案比选，从安全性、

经济性、实用性进行比选，选定后尽量少变更，强化设计深度，推行设计图纸预审制度并及
时做好图纸审查。

 

　　

1.3 做好与周边环境的协调，争取相关主管部门的支持，有条不紊地开展招投标。 

　　

1.4 合理划分分部分项工程，划分项目之间界限清楚，工作内容、工艺质量标准清楚，

要方便于计量计价。

 

　　

2 准确计算清单工程量 

　　确定标段后，计算清单工程量，工程量清单是合同履行的准则，编制质量的好坏直接
影响工程的实施，准确计算清单工程量，需要熟悉施工图，明确设计意图，查阅相关图集、
造价资料。图纸中模糊的不太明确的做法，切不可人为的理解，必要时提请设计进一步明确，
甚至现场实地踏勘了解施工条件，严格按清单工程量计算规则计算工程量。如果清单工程量
计算错误，投标人可能会采用不平衡报价，比如当工程量偏低时，投标人有可能会故意抬
高此部分报价，当工程量偏高时，投标人可能会故意压低此部分项目报价。工程量计算错误
承包人会据此索赔，包括工程费和措施索赔。

08 版清单规定：“因非承包人原因引起的工程

量增减在合同约定幅度以外的其综合单价及措施项目费应予调整

”。工程量计算错误会造成

变更部分价格确定的难度。

 

　　

3 项目特征描述清楚 

　　清单计价

03 年实施以来反应出一些问题，有的集中体现在项目特征描述，因造价编制

人员对图纸理解不一样、编制习惯不一样使得清单项目特征不太规范。后来经过住建部修订，
在

03 清单规范基础上新推出 08 清单规范，对项目特征描述提出了进一步要求。根据计价规

范附录中有关项目特征的要求，结合规范、图纸、标准图集，按照工程结构、使用材质及规格
或安装位置等予以详细准确地表述和说明项目特征。具体到实际项目中分部分项清单如何描
述才能恰到好处，需要造价人员细心研究仔细推敲。比如土方类别描述中有的地方是岩石，
有的地方是坚土，几类土多少方很难准确区分，可以描述为土方类别根据现场情况自行判
定。

 

　　

08 版清单计价规范 4.7.2 条“若施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量清单项目

特征描述不符的，发、承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单项目的综合单价

”，

承包人是按图施工，如项目特征描述与施工图不符时，就会涉及工程量价款调整。