风电项目前期工作小结

风力发电是一种主要的风能利用形式，风力发电相对于太阳能，生物质、潮汐能等可再

生能源技术更为成熟、成本更低、对环境破坏更小。我国自一九八九年建成首个风电场起，截
止到

2008 年底，风电装机容量已达 1221 万 kW，其中 2008 年新增风电装机容量 630

万

kW，2009 年新增风电装机容量 1380 万 kW。20 多年以来，我国风力发电技术不断取

得突破，规模经济性日益明显。资料显示，我国风能资源丰富，开发潜力巨大，经初步估算，
我国可用于风力发电的风场总装机客量超

lO 亿 kW。约相当干 50 座三峡电站的装机容量。

按

2006 年国家发改委修订的我国风电发展规划目标，2020 年将达到 3000 万 kW。

 

　　风电项目前期工作主要从投资机会研究至项目核准前所有工作 。具体包含投资机会研
究、风电场选址、与地方政府签订开发协议、风能资源测量及评估、预可行性研究及评审、路条
申请、可行性研究及评审、项目申请报告及所需支持性文件取得和项目核准等工作内容。

　　根据《中华人民共和国政府核准的投资项目目录》规定，总装机容量在

5 万 kW 及以上

的风电项目由国务院投资主管部门核准，其余风电项目由地方政府投资主管部门核准。为了
绕开国家发改部而直接由省级发改部门核准风电项目，尽快争取风电项目核准和降低前期
工作经费开支，一般来说，装机容量大于

5 万 kW 的风电项目可以分期进行，使每期装机

容量小于

5 万 kW，如此一来项目核准就不需要上升至国家发改委层面，直接在省级发改

部门办理即可。其实，作为业主来讲分期开发也是防范和化解项目风险的好办法。首先通过
投入一期资金尝试，待一期投产发电后再进行项目评估，如果各项评估指标均较好和开发
预期较好的话，再陆续开发后期风电资源。这样既可防范和化解项目风险，又能科学安排人
力、资金，在开发过程中积累经验，争取做到一期比一期效果好。

　　经过学习总结并借鉴其他项目成功的经验和失败的教训，我认为装机容量小于

5 万

kW 的风力发电项目开发流程应遵循以下流程，这些环节不可随意压缩和删减，更不宜颠
倒次序。

　　装机容量小于

5 万 kW

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的风电项目开发流程：投资机会研究 风电场选址 与地方政

→

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府签订开发协议 风能资源测量及评估 预可行性研究及评审 路条申请

可行性研究及

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评审 项目申请报告及所需支持性文件 上报核准。

　　下面就这些流程所有环节作详细说明：

　　一、投资机会研究

　　作为国电集团公司旗下的电源开发公司，我们可以从各种渠道获得风电开发项目信息
但是这些项目良莠不齐，有的是风能资源优越且开发条件好；有的是风能资源一般的开发