第

1章   建设项目管理和工程造价

项目管理是一门新兴的管理科学，是现代工程技术、管理理论和项目建设实

践相结合的产物。它经过数十年的发展和完善已趋成熟，并以经济上的明显效益

在各发达国家得到广泛应用。实践证明，在经济建设领域中实行项目管理，对于

提高项目质量、缩短建设周期、节约建设资金具有十分重要的作用。

我国近十几年来在工程建设领域内大力推行项目管理，对提高工程质量、保

证工期、降低成本起到了重要作用，并取得了明显的经济效益。本章将介绍项目

管理的有关基本概念、项目建设程序、工程造价等有关内容。

第一节

  建设项目管理概述

一、建设项目的基本概念

建设项目是指按照一个总体设计进行建设，经济上实行统一核算，行政上

有独立的组织形式，实行统一管理，由一个或若干个具有内在联系的工程所组

成的总体。凡属于一个总体设计中的主体工程和相应的附属配套工程、综合利用

工程、环境保护工程、供水供电工程等，均可作为一个建设项目。凡不属于一个总

体设计，工艺流程上没有直接关系的几个独立工程，应分别作为不同的建设项

目。

建设项目按照合理确定工程造价和建设管理工作的需要，可划分为单项工

程、单位工程、分部工程和分项工程。

单项工程是建设项目的组成部分，是指具有单独的设计文件，建成后能独

立发挥生产能力或效益的工程。工业建设项目的单项工程一般是指能够生产出符

合设计规定的主要产品的车间或生产线；非工业建设项目的单项工程一般是指

能够发挥设计规定的主要效益的各个独立工程，如教学楼、图书馆等。通信建设

单项工程划分见表

1-1-1。

表

1-1-1             通信建设单项工程项目划分表

专业类别

单项工程名称

备  注

通信线路工程

1.

xx 光、电缆线路工程

2.

xx 水底光、电缆工程（包括水线房建筑及设备安装）

3.

xx 用户线路工程（包括主干及配线光、电缆、交接及配

进 局 及 中 继 光
（ 电 ） 缆 工 程 可 按
每 个 城 市 作 为 一 个
单项工程