城市内涝问题分析报告

2011 年入夏以来，中国多个大城市因暴雨出现内涝。多位

专家受访时称，城市内涝不仅是大城市的问题，据统计

2008

年到

2010 年间，全国 351 个城市中的 60%在降雨量达到 50

厘米以上时曾发生过内涝。城市内涝问题表面上看是一种因极端

天气造成城市排水不畅的现象，但本质上反映了当前我国城市

基础设施建设落后、城市功能不完善的问题。城市内涝不仅造成

交通拥堵，影响市民出行；而且严重的还会给人民群众的生命

财产造成巨大损失。近年来，城市内涝问题日益严重，究其原因

主要有以下几个方面：

一、极端天气增多。近年来，由于全球气候变暖，导致大气

气流季节性异常，我国极端天气频发，很多地方出现特大暴雨，

有些城市甚至遭遇百年一遇的特大暴雨，短时内大量降雨，造

成城市排水系统瘫痪。

二、城市框架拉大。随着城市化进程的加快，地面硬化面积

也急剧扩大，这不仅会造成城市热岛效应，中心城区容易出现

强降雨；而且使地面雨水渗透力严重下降，当出现暴雨天气时，

雨水大量涌到排水管道，容易造成排水管道拥堵。

三、排水设施投入不足。我国大多数城市在过去的发展中，

一直是

“重地上、轻地下”，地下排水设施建设跟不上城市发展的

速度，历史欠账较多，存在着排水设施不完善、排水标准较低、

排水管网布置不科学等问题。

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