应对产品食品质量安全的质量法与质量管理研究

    质量，是与我们日常生活息息相关的术语，然而关于质量法我们或许有些生疏。关于质量
的定义，

ISO9000：2000 对“质量”定义为一组固有特性满足要求的程度。质量固然重要，但

是质量不能仅仅是企业的个体行为保证，面对日益严峻的食品、产品等质量危机，尤其是安
全危机，为了加强对产品质量的监督管理，提高产品质量水平，明确产品质量责任，保护
消费者的合法权益，维护社会经济秩序，非常有必要以法律的形式规范企业的行为。

 

　　

1 产品食品质量安全事件 

　　看看下面一系列让人毛骨悚然的事件，三鹿奶粉的奶制品中含有有毒物质三聚氰胺、双
汇瘦肉精事件、地沟油、

“塑化剂”风波、“毒胶囊”事件、酒鬼酒塑化剂超标、大众汽车双离合器

变速器存隐患、江淮同悦车身用劣质钢材易生锈、周大生黄金掺假，揭露了在消费环境下的
骗局和陷阱。产品食品质量安全问题一次次触碰着人们的神经，才去有效措施以刻不容缓，
从以上可以看出，严峻的食品产品安全问题摆在我们面前，仅靠企业的自己个体行为是难
以确保健康和安全的，这时就需要从国家的层面以立法的角度来最大限度地降低对社会和
人类的伤害。

 

　　

2 中国的质量法律法规和质量管理现状 

　　提出问题是为了更好的解决问题，面对产品食品的质量安全问题，我们应当去解决问
题而达到长治久安，而不是一味的解决事件，即所谓的事后挽救。要建立一套严格的产品食
品质量监督体系，从政策、法律、法规上使企业无盾可寻。企业也应建立自己的质量管理

[2]

体系。包括质量方针和质量目标以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进，以顾客为关
注焦点，确保产品质量的稳步提高，以达到顾客满意。以下简单介绍我国的质量法律法规和
质量管理现状。

 

　　

2.1 质量法律体系构成 

　　

1）宪法和法律：全国人民代表大会制定的宪法、民法、刑法及产品质量法等； 

　　

2）行政法规：国务院及国家质量监督检验检疫总局制定的质量行政法规、规章等； 

　　

3）地方性法规：地方人民政府制定的地方性质量法规等； 

　　

4）国际条约和国际惯例：我国参加的国际条约和我国采用的国际惯例的； 

　　

5）具有法律效力的质量强制性标准。 

　　

2.2 质量法在法律体系中的地位和作用 

　　

1.地位：专业法、特别法的地位，具优先适用性。 

　　

2. 作用： 

　　

1）在质量管理和监督过程中的作用，监督的依据； 

　　

2）规范生产、销售和售后服务； 

　　

3）维护市场秩序，建立良好环境； 

　　

4）维护消费者合法权益； 

　　

5）促进国际贸易发展等。 

　　

2.3 我国质量管理现状 

　　质量管理的发展大致已经经历了质量检验阶段、统计质量控制阶段、全面质量管理阶段
三个阶段，目前正在向第四阶段发展即

21 世纪的质量管理推进[3]。我国自 1978 年开始推行

全面质量管理，并取得了一定成效，也采用了一系列先进的质量管理方面如全面质量管理、
六西格玛管理、质量功能展开、新老七种工具、准时化生产（

JIT）、卓越绩效模式等，但是质