【摘要】干部进修培训制度是适应新军事变革，实现我军现代化、赢得未来战争胜利的根本
大计，也是军校教育的重要组成部分。随着任职教育规模的不断扩大，教育对象成分的多元
化，任职教育干部学员管理难的问题日显突出，亟须研究解决。

 

　　【关键词】任职教育；学员管理；机制

 

　　近年来，部分军队院校在由学历教育向任职教育转变的同时，也面临着诸多问题，其
中以部队选送的干部学员管理难的问题尤为突出，剖析任其原因，主要有三个方面。从干部
学员自身情况看：一是部分学员学习的指导思想不够端正，学习的动力不足；二是部分学
员考虑个人问题和家庭困难较多，思想包袱比较重；三是少数学员放松自身要求，遵章守
纪的意识有所淡化。从院校的角度看：一是教管脱节的问题比较突出；二是教育管理的评估
激励机制不够健全；三是院校对学员培训后的提升使用影响力不大。从部队层面看：一是个
别单位不按规定标准选送学员；二是部队跟踪管理与考核不力；三是培养与使用不一致，
训用脱节的问题比较突出。

 

　　综合上述原因，我认为，解决任职教育干部学员管理难的问题，主要应采取以下对策。

 

　　一、自觉树立合力育人的军事教育观

 

　　合力育人的问题已经引起部队、院校各级领导的重视，取得了一定成绩，但总的来说还
是结合不够紧密。究其原因，有政策问题，经验问题，物质保障条件问题，但主要的还是观
念问题。如过分强调院校和部队各自的独立性和局部利益，造成一些本应双方共管却双方都
失之于管理的空当。因此，必须打破军校只管培训，部队只管使用的狭隘思想，树立合力育
人的大军事教育观。院校与部队合力育人是双向活动，需要双方驱动，双向参与，这种双向
参与的主动性，一方面来自对合力育人的认识，以整体利益为重，以大局为重，另一方面
也来自双方的互惠互利。这个问题应引起领导机关、院校、部队领导的高度重视，在招生、培
训、分配、使用等环节上．特别是院校与部队在对干部学员管理结合的问题上，两者结合所
必需的制度、法规和协调等问题上，都应有明确具体的规定。

 

　　二、把严任职教育的入口关

 

　　任职教育院校的生源主要来自部队干部，经过长期的实践和反复的论证，军队院校对
生源质量确定了标准，制定了政策，并建立了一套完整的招生考核制度。要充分运用政策导
向严格落实制度法规，确保生源质量，部队要切实把献身国防意识强，有发展潜力的优秀
干部送学。要坚决克服奖励式送学、论资排辈式送学、安慰性送学、

“踢皮球”式送学等现象，

切实把想学、愿学、能学、该学的干部送学深造。学员报到后，院校要严格按照各级培训对象
的条件标准和素质要求，组织复试考核，不符合要求的要退回，并通报到各大单位。通过部
队、院校的双向把关，既有效地提高生源的质量，也为培训期间的教学和管理奠定良好的基
础。

 

　　三、健全教育管理机制

 

　　一是完善评估机制。在工作中，采取

“目标管理”与“过程管理”相结合的方法，将学员综

合表现情况，具体区分为学习成绩、守纪情况、品德修养、平时表现等几个方面，作为综合评
定学员现实表现的主要内容，对学员实施全程量化管理。在综合评估时，采取

“目标”与“过

程

”相结合的办法，既要看学员综合素质的高低，又要看现实表现优劣，将二者有机地结合

起来，综合进行评定，以有效地激发学员的工作热情和学习积极性。二是严格规范评估过程。
为给评估提供可靠制度依据，防止平时评估流于形式，给学员结业评估提供可参考的资料
应根据学员的特点和实际，制定具体办法。从评估的组织领导形式、操作程序、实施办法等方
面，对整个评估工作作出操作性很强的可行性规定和办法：按照

“公开、公平、公正”的原则，

采取

“严格评估手段，加强评估监督”的办法，对学员的评估过程中可能出现的各种问题及

时予以指导纠正，从而达到增强评估针对性和有效性的目的。三是加大奖惩力度。评估的目