建设单位应该怎样配合招标代理机构做好招标控制价

　在我国

2008 年发行的《建设工程工程量清单计价规范》中就对招标的价格控制作出了明确

的规定，招标控制价的实质内容、造价依据、优点及可能存在的问题，并且阐述了了价格控
制的概念，并针对会出现问题的地方，也提供了一些可以采取的措施。

 

　　

1　招标控制价的概念 

　　根据

2008 年发行的《建设工程工程量清单计价规范》对招标控制价格作出了详细的阐述。

招标人必须根据国家或者省级、行业建设部门颁发的计价依据和办法，严格按照施工图纸进
行计算，经过计算得到工程项目的最高工程造价。招标控制价和以前常说的标底不完全一样，
它不需要保密。按照最新的工程招标规范文本，一般招标控制价都是在招标文件中明确公布
的上限标价，也就是招标人规定底线价格，这是由于招标人希望项目的工程总价是最高限
制性标准，如果投标人的报价均高于招标控制价，那么招标人的价格就不再合适。

 

　　招标控制价就是按照工程的施工图进行计算，在计算的过程中应该按照国家或者省级、
行业建设部门颁发的计价依据和办法计算，得到的最终结果就是工程项目的最高工程造价
并在规定的日期进行招标，投标人的造价超过了项目的最高工程造价，那么投标人的标书
将作为废标处理。这样做的好处是可以有效的避免投标人哄抬标价和串标。

 

　　

2　建设单位确保招标控制价正确性的步骤和方法 

　　工程项目最终应该是由建设单位

(招标人)来负责招标价格的控制，假如在招标的控制

价格出现了偏差，这就严重的了影响了招、投标双方的意愿，这样的结果对于招标方来说是
属于不合格的招标。

 

　　

2.1 应初步了解控制价编制过程和工程图纸内容 

　　作为一个合格的建设单位

(招标人)，要想招标控制价正确，就必须对招标代理机构编

制控制价的过程进行初步了解，才能做到把握重点。同时对工程图纸也要做全面、深入的了
解，只有了解了图纸的内容，才能做出判断，那些工程是需要进行专业分包甩项的，只有
确定了这项内容，招标代理机构才能进行工程量计算，在确定专业分包工程暂定价的过程
中，建设单位

(招标人)要配合招标代理机构做好相关材料，施工工艺等的选择，从而制定

出一个相对准确的价格，为最终做好控制价的编制奠定一个坚实的基础。最后将所有的价格
汇总和图纸的答疑文件一起附在标书中发给投标单位。

 

　　

2.2 根据自身资金情况合理确定暂定价高低 

　　暂定价是需要结合建设单位

(招标人)自身的资金情况和市场的材料情况、施工的技术方

案等作出的。由于暂定价并不是最终的结算价，其在实施过程中必须经过建设单位

(招标人)

再次确认方可生效的，所以如果资金充足，在配合招标代理机构对市场进行综合调研后，
可以把暂定价格适当的调高，以便保证项目以后的工作顺利进行。

 

　　

2.3 不能要求招标代理机构强行压低招标控制价 

　　如果项目过于重大，而自身的资金又不是很充足的情况下，建设单位

(招标人)极有可

能会对招标代理机构进行一些要求，盲目减少预算中一些项目，强制压低招标控制价。这样
做极有可能会造成招标失败，给建设单位

(招标人)带来时间和效益上的损失。即使招标成功，

中标单位也极有可能降低工程的质量，偷工减料来完成项目，极易造成大量签证和事后的
索赔，不但不能达到招标预期的目的，还会给自身带来无法估计的损失。因此，在招标的过
程中需要根据自身的情况，量力而行，尽力避免出现这样的情况。

 

　　

2.4 加强编制过程监督