实施兴水战略
润泽三晋大地
这次会议的主要任务是，以科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想
为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记和温家宝总理视察山西时对解决山西水问
题的指示精神，动员部署我省兴水战略
,启动实施六大兴水工程，推动我省水利
事业取得历史性突破和跨越式发展。下面，我讲三点意见。
1 深刻认识我省水资源匮乏的严峻性和实施兴水战略的重要性、紧迫性
水，润泽万物、维系生灵，是生命之源，人类生存、生产和发展之本，不可
须臾或缺。江河是繁衍生命的源地、人类文明的摇篮，世界古代四大文明皆起源
于江河流域。黄河母亲孕育了中华文明、凝聚了中华神韵、升华了民族精神。水的
保护、开发、利用和治理，一直伴随着人类文明发展的进程。
21
“
世纪被称为 水的
”
世纪 ，水资源的多寡及其利用状况将成为影响地区发展的重要因素。当今世界
正进入一个水资源紧缺时代，许多国际组织和专家预测，由于地球日趋转暖，
世界不少地区的水资源将更为紧缺，
2007
“
”
年 世界水日 （
3 月 22 日）的主题
“
”
“
就是 应对水短缺 。水将成为全球最重要的战略性资源之一。莫道清水流不断，
”
渴到临头动干戈 ，可以预期，
21 世纪全球对水资源的争夺将会日趋激烈。
我国水资源总量排在世界第
6 位，但人均水资源量仅为世界的 1/4，排在
第
121 位，被列为世界上最贫水的 13 个国家之一。而且我国水资源的时空分布
极不均匀，全国
80 %的水资源集中在长江流域及其以南地区，北方地区，特
别是西北和华北地区严重缺水。我省又是这一地区最严重缺水的省份之一，水资
源总量仅为
123.8 亿 m
3
，人均占有水资源
381 m
3
，仅为全国人均水平的
17
%，世界水平的 2.2 %，远低于人均 500 m
3
的国际极度缺水标准。因此，努力
实现水资源的开源节流和有效保护，实现水的永续利用，不仅是全球和我国可
持续发展面临的重大问题，更是山西生死攸关，迫在眉睫，刻不容缓的大事。
2005 年 7
“
月，胡锦涛总书记在我省视察工作时指示我们： 要坚持开源与
节流相结合、节约优先的原则，促进水资源的合理开发、节约使用、高效利用和有
”
效保护。 温家宝总理
2006 年 3
“
月在我省视察工作时也指出， 山西最大的制约
因素在水，要研究长期解决水资源贫乏的治本之策，把水利建设摆在经济社会
”
十分重要的地位。胡锦涛总书记和温家宝总理的指示，切中了山西要害。水资源
“
” “
”
严重匮乏，是我省发展的 软肋 和 短板 ，不仅已经制约现阶段我省经济社会
的发展，影响人民生活质量，而且如不采取有效措施改变，还会祸及子孙后代。
“
” “
”
更为严重的是，一旦发生 大旱 、 水荒 ，灾难性后果不堪设想。
为解决山西水资源短缺的问题，历届省委、省政府带领全省人民进行了不
懈努力，开展了多种形式的水利建设，特别是启动实施了对从根本上解决山西
“
”
水资源短缺问题具有重大意义的 引黄入晋 工程，维系了山西经济社会发展对
水的需求。但面对全省经济社会加快科学发展的态势和人民生活水平提高的迫切
需要，水资源保障能力仍然非常薄弱，水资源供求形势依然十分严峻。因此，省
“
”
委、省政府把缓解水资源短缺问题作为 十一五 期间要着力解决的一个重大战略
问题，决心在广泛深入调研和民主科学论证的基础上，拿出通盘治水的思路和
对策措施。从
2006 年 4 月份开始，我们用了大半年时间，对全省的水资源状况、
水利工程建设，以及用水需求情况进行了全面调研。从
4 月份到 9 月份，水利部
门协同各市县对全省水资源进行了摸底调查，对历史资料进行了全面分析。
9 月
份到
11 月份，我和梁滨同志带领省水利厅及相关厅局的同志，以及水利专家