我国雨水集蓄利用概况介绍

第一节

 我国雨水集蓄利用的发展状况及成效

一、雨水集蓄利用的发展背景

    我国西北黄土高原丘陵沟壑区、华北干旱缺水山丘区、西南旱山区，主要涉及 13
个省

(市、自治区)，742 个县(市)，面积约 200 万 km

2

，人口

2.6 亿。水资源贫乏，

区域性、季节性干旱缺水问题严重又不具备修建骨干水利工程的条件，是这些地区
的共同特征。
    北方黄土高原丘陵沟壑区与干旱缺水山区多年平均降雨量仅为 250～
600mm，且 60%以上集中在 7～9 月份，与作物需水期严重错位。根据试验资料，
该地区的主要作物在

4～6 月份的需水量占全年需水量的 40%～60%，而同期降

雨量却只有全年降雨量的

25%～30%。由于特殊的气候、地质和土壤条件，区域内

地表和地下水资源都十分缺乏，人均水资源量只有

200—500m

3

，是全国人均水

资源量最低的地区。

“三年两头旱，十种九不收”是当地干旱缺水状况的真实写照。

    西南干旱山区尽管年降雨达 800～1200mm，但 85%的降雨集中在夏、秋两季，
季节性的干旱缺水问题也十分突出。这些地区大部分属喀斯特地貌，土层薄瘠，保
水性能极差，雨季降雨大多白白流走；许多地方河谷深切、地下水埋藏深，水资源
开发难度大；加之耕地和农民居住分散，不具备修建骨干水利工程的条件，干旱缺
水是当地农业和区域经济发展的主要制约因素。
    由于缺水，上述地区 3.9 亿亩耕地中，70%是“望天田”，粮食平均亩产小麦只
有

100kg 左右，玉米只有 150kg 左右，遇到大早年份，农作物还要大幅度减产甚

至绝收，农业生产水平低下，种植结构与产业结构单一，农村经济发展十分落后。
区域内有国家级贫困县

353 个，约占县(市)总数的一半，贫困人口 2350 万，有

3420 万人饮水困难，是全国有名的“老、少、边、穷”地区和扶贫攻坚的重点地区。为
了生存，当地群众普遍沿用广种薄收的传统耕作方式，陡坡开荒，盲目扩大种植面
积，陷入

“越穷越垦，越垦越穷”的恶性循环，区域内 25。以上的坡耕地面积有

4650 多万亩，有 50%以上的面积属水土流失面积，生态环境恶劣。
    改变这一地区的贫困落后面貌，关键是要解决好水的问题。实践证明，大力发展
小、微型雨水集蓄工程，集蓄天然雨水，发展节水灌溉是这些地区农业和区域经济
发展的唯一出路，而且这项措施投资少，见效快，便于管理，适合当前上述区域农
村经济的发展水平，应该大力推广，全面普及。

二、雨水集蓄利用的发展现状与成效

    (一)发展历程
    长期以来，上述地区的群众就有集蓄雨水，解决人畜饮水困难的做法。从 20 世
纪

80 年代末期开始，随着节水灌溉理论、技术、设备的广泛推广应用，群众将传统

的雨水集蓄工程和节水灌溉措施结合起来，实施雨水集蓄利用，发展农业生产，从