试谈工程造价咨询单位如何参与全面造价管理

　

 摘要：随着社会主义市场经济体制的建立与完善，作为工程建设领域的重要组成部

分

――工程造价咨询行业也逐步得到发展，由过去的受政府委托行使造价咨询的管理职能

逐步转变为面向社会自我承接造价咨询业务的服务职能，真正完善和体现了工程造价咨询
是社会中介服务行业的机制。

 

　　关键词：工程造价

 造价管理 

　　

 近几年，在工程造价业务咨询的过程中，全过程造价管理(控制)渐渐地引起了人们的

重视。全过程造价管理又称全面造价管理，其基本定义是：有效地利用专业的、技术的专长
与方法去计划和控制资源、造价、利润和风险，并使之贯穿于整个项目的始终。目前我们对于
造价管理的理解往往只停留在工程预结算上，致使工程造价管理缺乏全面而系统的定位，
缺乏全程、全方位动态的管理，尤其是工程造价咨询单位对于工程造价的控制，主要侧重于
事后核算，即对竣工结算进行审核，对其它阶段的控制显得较为薄弱，对此笔者认为造价
咨询单位应根据自身特点，扩大咨询服务面，在探索实践中积极参与造价管理的各个阶段
全面建立和完善全过程造价管理的程序、规范及服务内容，并作好相应的资料归档。

 

　　建设项目的全过程造价控制一般分为事前、事中、事后三个阶段的控制，在具体的实施
中，我们又可把三个阶段转化为项目决策与设计阶段、招投标与施工阶段、竣工结算与后评
价阶段。下面笔者结合近年来的工作经验，就工程造价咨询单位如何参与全面造价管理的各
个阶段阐述一下自己的观点及看法。

 

　　一、项目决策与设计阶段

 

　　

 投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件，它也是项目建议书和可行性研究

报告的组成部分。工程造价咨询单位在接受委托参与编制投资估算时要做好如下几点：①注
意资料

(估算指标)的积累。估算指标是编制投资估算的主要依据，除已有的估算指标，应根

据实际及时修正，充分体现指标的综合性、概括性。②投资估算的编制应考虑充分，估算合
理，充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范的措施，但也
要防止过分高估，尽可能做到全面、准确、合理。

 

　　拟建项目一经决策，设计就成了工程建设和投资控制的关键，是全过程造价控制的重
点。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达

75％以上，直接影响着工程投资和工期

长短。在这方面，我认为设计阶段的造价控制应加大投入力度，精心设计，优化设计，减少
设计变更，坚决把工作重点主动转移到建设期阶段上来，尤其要抓住设计这个关键阶段，
未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。而这种控制应采用技术与经济相结合的做法，并贯穿于
整个设计的各个阶段，即从方案设计、初步设计、技术设计直到施工图设计，为整个工程投
资控制奠定坚实的基础。

 

　　在项目实施阶段，业主往往重视投标报价及竣工后的决算价，而忽略设计概算。而概算
是设计文件的组成部分，有些技术力量

(指工程经济或造价)薄弱的设计院(所)往往没有提供

设计概算，这使业主对设计产品的价格心中无

“底”，例如，我市的一座多层工业厂房，在

施工结算审计时才发现由于设计檐高刚好达

18．05m，致使工程类别上升一类，而业主对

于厂房的高度及层高并无特殊要求，在不影响使用功能、质量及相关规定的前提下，完全可
以通过修改设计使工程类别降低，从而降低结算造价。笔者认为，在现行条件下，工程造价
咨询单位可以与某些中小设计院

(所)合作，优势互补，利用自身的技术及专业，在充分了