加强城市雨水资源化利用的建议

石家庄市是目前全国最为缺水的

50 个城市之一，中心漏斗区的水位已接近 50m，市供

水公司

166 眼井的地下水位正在以每年 2m 左右的速度下降。目前，每年从岗南、黄壁庄水

库调往市区约

1.3 亿立方米水量，用以缓解城市用水压力，水资源供需矛盾已成为制约我

市国民经济持续发展的重要因素。而另一方面，石家庄年平均降水量为

534.6mm，市区雨洪

径流每年损失月

1.6 亿立方米。因此，采用适宜技术，留下和用好城区雨水资源；对缓解我

市日益紧张的缺水状况，改善城市生态环境，具有十分重要的意义。
    世界上许多国家对城市雨水资源利用非常重视，已经将其作为第二水源。国外发达国家制
定了一系列有关雨水利用的法律法规，建立了完善的雨水集蓄与透水地面组成的雨水利用
和回灌系统。据有关资料显示，美国利用雨水补充地下水层；德国提出了一项要把城市

80%

的地面改为透水地面的计划，规定新建小区若无雨洪利用措施，政府将征收雨洪排水设施
费和雨洪排放费；日本从

80 年代初推行

“雨水渗透计划”，利用透水性沥青、混凝土铺装公

园广场、停车场、运动场及城市道路。

1996 年初，仅东京都就铺设透水性铺装 49.5 万平方米，

市区雨水流出率由

51.8%降低到 5.4%；以色列雨水资源利用率更是高达 98%。

    从国内看，北京、上海、大连、西安等大城市已经相继开展水资源利用方面的研究。北京市
政府

2000 年 66 号令已明确提出要建设市区雨水利用工程，今年又提出：

“改防汛为迎汛”。

《北京市节约用水若干规定》要求

“绿地道路应当建设低草坪、渗水地面，使用透水性能好的

材料，城镇机关、企事业单位办公建筑及附属用地应当建设雨水收集利用的设施，鼓励单位
和居民屋顶及庭院建设雨水利用设施和渗水井

”。郑州市本着先发展雨水利用工程再建排水

系统的原则，计划投资

30 亿元建设排水系统，不仅能够建立一套先进高效、生态环保的城

市排水系统，而且节约投资

1/3。

    解决石家庄的缺水问题，不能过分依赖于南水北调工程，开发利用雨水资源是最直接、最
现实的选择。我们认为，通过实施城市雨水资源化工程，必将带来城市治水思路的转变，即：
由以往的花大钱排放雨水转变为用小钱增辟水源。但是，目前有关部门对城市雨水资源利用
的认识程度还不够。虽然我市已经立项开展

“雨洪综合治理的研究与示范”，但无论技术示范

的规模和资金的投入力度都还没有达到应有的水平，与北京、天津、郑州等城市相比还有很
大的差距。根据我市实际情况，参考国内外先进经验，建议市委、市政府采取以下措施，推
动城市雨水利用进程：
   一、建立雨水储存系统，收集汛期雨水。石家庄市城区按蓄存雨量 2/5 计算，每年可积蓄雨
水量达

3000 万立方米，相当于一个中型水库。华北地区夏季降雨集中，收集储存夏季充沛

的雨水资源，调节为少雨季节的水资源供给，以丰补歉，平衡全年水资源利用，是贯彻实
施城市雨水资源化管理的重要方面。石家庄市区每年降水量

80%以上集中在七、八、九三个月，

因此，对汛期雨水资源加以储存利用，不仅可以有效环节市区水资源短缺状况，同时，对
于减轻城市排水行洪压力，确保汛期安全，也有重要意义。城区范围内的建筑屋顶、城市广
场、运动场、草坪、庭院、城市道路等都可以用作收集雨水的有效界面。其中，占市区面积相当
比例的建筑屋顶和小区庭院对于雨水的收集起着至关重要的作用。储存雨水经过简单处理，
可以用于洗车、冲厕和花草灌溉等非饮用水源。