浅析如何搞好新形势下煤炭企业安全生产管理

    【摘 要】在当今社会快速发展、煤炭企业经济效益大幅度提高的同时，伴随我们而来的安
全问题仍然比较突出，各类安全事故仍不断的发生，给国家和人民群众的生命财产安全带
来了严重的威胁，和当前飞速发展的经济形势不相适应。
　　【关键词】煤炭企业

;安全生产

　　搞好新形势下煤炭企业安全生产工作，探索创新与当今社会发展相适应的科学的管理
新模式，提高安全生产管理水平应注重做好以下几个方面：
　　（一）明晰

“五个认识”

　　要对目前的安全生产总体形势一定要有一个清醒的认识和客观的判断，不能因为近年
来煤炭企业较为好转的安全生产态势，就产生盲目乐观、麻痹大意、忽视安全、心存侥幸的思
想和情绪，安全意识要跟上当前新形势的需要。一是要清醒认识到煤炭企业安全管理的特殊
性和艰巨性；二是要清醒认识到煤炭企业防治灾害的技术手段还不先进；三是要清醒的认
识到煤炭企业安全基础工作还很不牢固；四是要清醒认识到只要管理到位、投入到位、责任
到位，事故是完全可以避免的；五是要认识到安全生产管理是一项综合管理，需要齐抓共
管。
　　（二）做到

“五个明确”

　　第一个明确就是要明确安全工作的重心在基层、在现场。各级管理人员要把各项制度、措
施扎扎实实的落实到现场，落实到每一个员工。第二个明确就是要明确安全工作的责任体系。
要结合《安全生产责任制》，按照

“横向到边、纵向到底”和“层次分明、各有侧重”的原则，明

确本单位、本部门和本岗位的安全管理职责，从上到下形成一级抓一级，一级对一级负责的
“分级管理”机制，建立健全纵横覆盖的安全生产责任体系和管理体系。第三个明确就是要明
确安全的考核原则。要进一步细化分解安全生产目标，通过分解、落实、考核和责任追究，强
化各级岗位人员责任，形成责权利相结合，人人有责、人人尽责的安全生产格局。第四个明
确就是要明确在安全责任事故处理上坚持

“四不放过”的原则。在安全管理和责任追究的问题

上，要宁之于严、勿之于宽。在责任追究和事故处理上只要是涉及安全问题的，要毫不手软，
坚决处理到位，以引起足够的重视和警示。第五个明确就是明确抓安全首先要抓好干部队伍
的作风建设。各级领导干部要始终坚持急一线所急，想一线所想，经常深入到生产一线，为
生产一线搞好生产指导和服务，特别要搞好

“干部走动式管理”，及时发现和解决生产中存

在的问题。
　　（三）突出

“五个重点”

　　第一个重点是重点抓好通风瓦斯管理。煤矿要以《煤矿瓦斯防治工作

“十条禁令”》为红线，

确保矿井

“一通三防”技术管理规范运行，切实做到瓦斯防治措施不到位不生产。第二个重点

是重点加强防治水工作。水文地质类型复杂和极复杂的矿井必须做到

“逢掘先探、逢采必探”。

承压开采的工作面必须编制防治水专项设计，经组织论证确能保证安全生产后方可开采。第
三个重点是重点强化防灭火措施的落实。开采容易自燃和自燃煤层的矿井，必须进一步完善
并加强以黄泥灌浆为主，注氮、气雾阻化、束管监测等综合防灭火系统。工作面回撤期间必须
制定专门的防灭火措施。第四个重点是重点强化供用电及提升运输管理。要着力解决供电系
统越级跳闸、无计划停电和

“一坡三档”不完善问题；严格井下设备准入制度；各种安全保护

装置必须定期检测和维护。第五个重点是重点加强建设工程安全管理。煤矿建设项目要贯彻
落实好国家安监总局《煤矿建设安全规范》，项目建设单位要督促施工单位必须从项目的机
构设置、基本管理力量配备、安全培训、规程管理、现场管理、考核奖惩等方面建立全面的自主
管理体系。
　　（四）落实

“五项措施”