浅谈我国煤炭安全管理的现状及应对措

施

    摘要：本文介绍了我国煤炭安全管理的现状，指出了管理体制不健全、安全管理意识淡薄、
资金投入不足等仍是当前煤炭企业中存在的主要问题；针对这些问题，文章提出了促进安
全管理、加强职工安全教育、加大隐患的治理力度和资金投入、强化管理人员的责任意识等几
点应对措施。

 

　　关键词：安全管理

 现状 应对措施 

　　近些年来，随着我国国民经济的迅速发展，对于能源特别是煤炭资源的需求量也越来
越大。在我国市场经济的大环境下，利益诱使煤炭的开采量逐年攀升；在这种情况下，煤矿
作为井下作业的高风险、高事故、高死亡率的

“三高”特性表现的愈来愈明显。2003 年全国煤

矿发生一次死亡

10 人以上的特大事故 43 起，至 2008 年发生的特大事故达到 52 起，同比

增加

21％，死亡人数上升了 46％。这是一个触目惊心的数字，搞好煤炭的安全管理工作已

迫在眉睫！

 

　　

1　我国煤炭安全管理的现状 

　　

1.1　煤矿安全设施落后，资金投入不足 

　　时任国家安监总局局长的李毅中曾经说过，

“安全需要投入，设备老化、安全设施不达

标是安全管理工作的心腹之患，隐患不除，永无宁日！

”国家煤监局局长赵铁锤也提出，

“目前，煤矿生产中仍有 7～8 亿吨的煤炭产量没有安全保障。” 
　　一些地方煤矿特别是众多小型煤矿，技术装备非常落后，安全状况差。面对这种情况，
本应加强生产过程的管理，加大安全生产投入、堵塞安全漏洞以保障煤炭生产的安全。但恰
恰相反，很多小煤矿的生产管理和经营者出于短期利益的考虑，忽视了对煤矿生产设施的
检修和更新。运转设备、监控设施以及保护设备等主要生产设施严重老化，甚至有的设备早
就应该被淘汰，却仍在正常使用。除此之外，还有矿井回风巷道年久失修，通风不畅等许多
安全问题得不到重视和解决，这些都给煤炭的安全生产以及矿工的生命安全带来了严重的
威胁。

 

　　

1.2　安全管理意识淡薄 

　　当前我国国民经济的快速稳定发展，也促进了煤炭市场的繁荣，市场上对煤炭的需求
与日俱增。在巨大的商机和高额的利润诱惑面前，各类煤炭企业纷纷开足马力，加大开采力
度，不断扩大产量。在这个过程中，部分煤矿生产管理者利欲熏心，无视煤炭生安全生产管
理的重要性和紧迫性，安全意识淡薄，甚至缺少基本的煤炭安全生产常识。有的则只是将日
常安全管理停留在口号上，安全生产责任制根本无法落实到位。有的煤矿，特别是个体小煤
矿只顾眼前利益，在没有任何审批手续，也没有足够安全防护措施的情况下强行开工生产
无视劳动者的人身安全，这就为煤矿安全事故的发生提供了可能。

 

　　

1.3　企业管理者缺少责任意识，对待伤亡事故态度不认真 

　　一些煤矿的生产管理者在发生安全事故后，不是对事故进行彻底反思和调查处理，也
没有对可能存在的隐患进行全面排查治理，而是从自己的私利出发，企图大事化小小事化