从预算角度浅谈设计阶段的造价控制

     摘要：现在很多工程尤其是大工程都存在着这样一个问题，施工图预算超概算，导致工
程无法继续进行。因而不得不调整设计，根据设计再重新调整预算，这种调整往往要进行多
次，工程预算工作从开始到正式完成的时间常常超过半年以上。
　　

 关键词：工程造价、施工图设计、超概算、施工图预算 

　　

 

　　

 工程造价的控制是贯穿于项目建设全过程的控制，包括投资决策阶段、设计阶段、招投

标阶段、施工阶段和竣工结算阶段。工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的
基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的
范围和核定的造价限额内。而工程控制的关键就在于前期决策和设计阶段，在项目投资决策
完成后，设计阶段就是控制工程造价的关键。有数据显示，初步设计阶段对投资的影响约为
20%，技术设计阶段对投资的影响约为 40%，施工图设计准备阶段对投资的影响约为 25%。
在设计一开始就将控制投资的目标贯穿于设计工作中，可保证选择恰当的设计标准和合理
的功能水平。

 

　　

 现工程在设计时却往往不够经济，导致施工图预算超计划，因而不断地修改施工图调

整预算，完成一项工程的施工图预算工作需要半年甚至更长的时间，长期的前期工作也影
响了工程建设的进度。在这段期间，有时还面临着人工、材料费用的上涨，这又进一步的增
加了工程造价。结合平时做预算造价时遇到的一些问题，笔者认为，想要改善这一现象，可
以从以下几点入手：

 

　　

 对项目进行正确的评估，确定合理的工程概算。 

　　

 投资决策是项目建设的最初阶段, 也是最主要和最容易忽视的阶段。要使“经批准的投

资估算作为建设工程造价的最高限额

”，对以后的设计概算、施工图预算和工程竣工结算都

起到控制作用，需要通过多方面、多环节的共同努力。在编制投资估算时应尽可能全面、充分
地考虑项目施工过程可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，提高项目投资估
算的相对准确性。以准确的投资估算为前提，确定合理的概算造价，使工程在不浪费的情况
下有充足的资金可以顺利的进行。

 

　　

 建立完整的工程造价数据库，提供给设计人员，让他们在设计之初对工程的造价做到

心中有数。

 

　　

 发达国家都十分重视对各方面造价信息的及时收集、筛选、整理以及加工工作。这是因

为造价信息是建筑产品估价和结算的重要依据，是建筑市场价格变化的指示灯。我们应该学
习外国这一经验，在平时多重视造价信息的收集、整理等工作，整理出一些常用的分项工程
单位造价指标。

 

　　

 以挖方工程为例，在清单计价中，挖土方的计价单位是 M3，可是设计人员在设计时

不一定会计算出挖方量，这样他们就不清楚设计方案在施工时会产生多少费用。若在平时挑
选整理出一些具有代表性的分项工程，以方便的计量单位计算出其造价，这些单价指标不
仅可以为估算和结算提供重要依据，同时也可以为设计提供重要依据。如在污水管网工程的
土方项目中，选取同一管径的排水管，计算出在

1~2 米挖深时，放坡开挖的土方工程量及

工程造价，将该造价择算成此排水管每米的挖方单价。同理，当挖深超过一定深度必需要采
用支撑开挖时，计算出

“采用某种钢支撑开挖时每米的单价”、 “打钢板桩开挖时每米的单价”