摘要：随着社会经济建设的持续发展

,测绘工程作为城市规划建设的基础,伴随着城市建设的

进一步加大

,其投资规模和力度也逐步扩大,同时对工程质量也提出了更高要求。本文对测绘

工程监理制度的建立意义和具体实施措施进行了探讨

,供广大技术人员参考。

　　关键词：工程测绘；测绘监理；监理制度

Abstract: along with the continuous development of the social economic construction, the

surveying and mapping engineering as urban planning and construction of the foundation, with the
urban  construction  to  increase,  the  investment  scale  and  strength  also  gradually  expand,  at  the
same  time  for  the  engineering  quality  also  put  forward  higher  requirement.  This  paper  for
surveying  and  mapping  engineering  supervision  system  establishment  significance  and  the
concrete implementation measures, the paper discusses the reference for the technical personnel.
　　

Keywords: engineering surveying and mapping; Surveying and mapping supervision;

Supervision system
　　

　　中图分类号：

TB2 文献标识码：A 文章编号：

1 测绘工程监理制度的建立意义

实施地理信息产业监理制也是社会发展的必然需要,在传统的测绘行业向地理信息产业

的推进中

,市场的方方面面都发生了许多变化,如投资主体由政府向政府、部门及社会所有有

投资愿望的个体转移

,一个产业的良性发展也需要能够从社会的各个层面筹措资金, 吸引一

批以项目建设而获取利益的资金和投资人。但作为投资方的业主并非均是专业人员

,或并非

全部建设项目的专业人员

,他们项目的质量保证和效益保证除了依赖政府政策和政府职能部

门的管理外

,还需要相关的项目管理公司或咨询公司对项目进行运作和监理。

实施地理信息产业监理制也是改革开放的形势需要, 它破除了原来自我管理、自我监控

的封闭式形式

,融人到开放性、社会性和公平竞争性的新环境中, 同时也能够为更多企业创造

发展和提升的机会。

克服了现行测绘项目完成后再验收存在的质量风险。尤其适用于大型测绘项目

2 测绘和地理信息产业监理制的特点

测绘和地理信息产业具有其自身固有的特点体表现在：技术含量高,是一个知识密集型

的产业

,市场准入的门槛较高；具有行业性、部门性和区域性的大市场特征；具有基础性,公

益性和政府行为性的特征

,生产的工艺流程较为规范和统一,作业的技术条例和规范较为严谨,

成果的质量要求有严格的标准；从生产的过程和成果的形式来看

,普遍具有可逆性,即在任何

一处中间环节出现质量问题

,都可以做到及时返工或重来；整个产业的多数生产产品都具有

环环相扣的作业特征和质量特征

,上一工序的质量特征和精度指标若达不到要求,后一道工序

则很难进行弥补和掩饰；整个行业因为其技术含量较高

,对承包商的管理要求、规模要求、人

员素质要求和仪器设备要求等较高；测绘和地理信息产业市场目前并不像其它的地质或工
程建设市场那样开放

,对应的则是市场中的企业多数是原有计划经济和行业条块分割体制下

企业

,企业的市场运作能力和行业的交叉交融能力不强；在原有的管理体制和市场机制下,整

个行业和许多企业相对比较封闭

,行业的扩展和渗透能力不强。新兴的地理信息产业需要建

立完善的项目监理制

,而监理制不能等同或代替承包方的内部检查和验收机制,通过监理这个

外因的敦促

,可以促使生产企业建立起全面的质保体系及完善其内部管理机制

3 监理方法要点

监理方法要点：协助业主进行项目的策划,完成项目的有关立项设计,按照拟定原则选

择制作方；对照国家有关规定、规范有关决议

,审查制作方的技术设计文件、项目实施文件及

相关文件；按照业主与作业单位的合同和有关补充规定审查费用、监督工期；对照国家有关