论项目施工阶段工程造价管理与控制

     、摘要：本文从合同管理、优化施工方案、严格现场管理，加强索赔管理等方面对施工阶
段造价管理的实施要点进行阐述，通过提高企业造价管理水平，尽可能确保工程造价实际
额控制在限额以内。

 

　　关键词：合同管理优化施工方案

 现场管理 索赔 

　　

 引言 

　　为了工程的实际投资合乎国家法规、合乎业主需要、合乎工程预算，促使参建单位加强
管理，使人力、物力、财力等资源得到充分有效利用，取得理想的经济和社会效益。根据统计
资料，在项目实施阶段影响建设项目造价的可能性为

5％～10％。可见施工阶段加强工程造

价管理与控制工作相当重要。

 

　　

1.当前建设项目施工阶段工程造价失控的原因 

　　

1.1.违反工程项目建设基本程序 

　　目前有的项目因多种原因急于开工，匆忙建立工程项目指挥部，没有做好必要的准备
对投资额度的要求与建筑标准的把握不严。招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格
把关。造成施工中大幅变更设计，而且对变更的必要性和合理性没有监督，对变更造成的损
失没有相应的责任制约，致使工程造价难以得到有效地控制。

 

　　

1.2.设计漏项和变更 

　　

(1)工程基础资料不健全，设计方案缺乏对比评审，导致结构形式、外观、平面布置及装

修标准等方面的设计变更，给工程造价控制带来一定的难度。

 

　　

(2)设计工作的深度不够导致设计漏项。有的设计单位，在设计阶段缺乏深入细致的调

查研究，工作敷衍了事，或者设计水平不高，审查制度不严等，结果在实施过程中发现漏
项，不得不补列设计内容，由此增加投资。

 

　　

1.3.其他方面的原因 

　　承揽工程的施工企业组织不严密，施工方案不合理，无有效控制手段，施工杂乱无序
材料的严重浪费，责任心不强和经济意识淡薄，整体管理系统不完善，缺乏系统管理，拖
延工期，质量低劣，签证工作不规范，导致工程造价失控。

 

　　

2.合同管理是降低工程造价的重要环节 

　　

2.1.施工承发包合同是施工阶段造价控制的依据。 

　　力求签订严密完善的合同，保证已方可能承受的风险最小。合同中约定的责任内容应可
能做到清晰明了、可操作性与制约性强。保证合同的合理性、合法性，减少在合同的履行过程
中发生纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程造价。合同双方都应注意按合同要求的时
限履行合同所规定的义务，否则容易引起索赔。在合同履行过程中，可能会出现一些与签订
合同时的估计相差较大的情况，应及时签订补充合同或协议，并强调补充合同或协议与合
同同具有法律效力，以弥补合同本身的缺陷，同时调整合同价款。

 

　　

 2.2.在合同签订后要做好合同文件的管理工作。 

　　补充合同或协议、重要的工地会议纪要、工地联系单、通知、各种实施报告等作为合同内
容的一种延伸和解释。在这些合同文件中，有些条款虽没有具体的明确结算原则，却属于与
合同价格有关的隐性条款，如总包合同中对工期和工程质量的奖惩约定、采购合同中对材料
或设备供货时间和质量的奖惩约定、各种合同中对违约行为的处罚约定等等，均需根据合同