城市道路工程监理存在的问题及对策

摘要：我国城市道路工程监理起步较晚，但随着改革开放的发展，监理工作逐渐完善。但
是，问题仍然不断出现，笔者将针对我国的地方道路工程监理中存在的问题进行内外因的
探讨，并且针对这些问题提出对策。

　　关键词：道路工程，问题，对策

随着国民经济的发展，我国城市建设开始向着规模化和标准化发展，基础设施建设也

需要不断的完善，城市道路工程就是重中之重。影响城市道路的主要因素有设计因素、建设
单位水平、施工因素、机械操作因素、监理因素、建筑材料因素等。

我国地方公路正在如雨后春笋般发展，地方道路工程监理虽然起步较晚，但已取得了

一定的成效。随着监理工作的发展，问题也在不断出现，这就迫切需要对我国的地方道路工
程监理中存在的问题进行探讨，并且针对这些问题提出对策。只有工程监理工作水平提高了，
才能有效的促进我国地方公路建设工程的不断完善。

　　城市道路工程监理存在的问题

　　要了解城市道路工程监理存在的问题，必须明确城市道路监理的工作的内容和目的。城
市道路监理的工作主要是依据监理合同和工程承包合同，靠监督的力量，协调双方的工作
关系，促使甲乙双方按照签订的工程承包合办事，促进合同的实现。监理工作最终的目的是
实现工程工期按时完工，质量安全得到保证。

1.外界因素

首先，监理工作缺乏公平、开放的招标环境。我国监理招标中存在一定的暗箱操作问题，

业绩平平的企业靠暗箱中了标，而那些真正具有实力的公司却没有得到业务。这严重影响了
我国监理工作的正常进行，也影响了监理的形象。

其次，道路工程建设单位对监理的重视程度不够。他们认为委托监理与否并不重要，

在建设中责任需要监理承担，但是权力则是业主的。基于这种思想建设单位以价格低、报酬
少作为选择监理的标准。建设单位在工作中任意肢解工程项目，掌握大部分权利，作为监理
则无权对工程作出真正意义上的监理。监理工作失去了公平公正和独立科学性，这样的监理
工作无法对工程做到监督，没有发言权，甚至成了被业主雇佣的角色。如果工程建设的好，
质量高往往就是施工单位的功劳，如果工程建设的不好，出现质量问题，就是监理的责任
监理工作没有做到位。

第三，对监理企业管理不健全。由于我国城市道路工程正处在发展阶段，市场竞争机

制不健全，市场秩序混乱，还没有严格的市场准入机制。一些不符合监理要求的企业混入了
市场，他们依靠较低的监理费用获得招揽业务，扰乱了正常的市场秩序。由于对监理企业管
理不健全，地方保护主义盛行，严格的资质管理政策丞待出台。

2.自身因素

首先，监理人员素质低。监理人员应该掌握的不仅包括路基、基层、垫层和面层等工程

的内容，还包括一些绿化工程等内容，这需要监理人员掌握多种知识。但是目前我国建人权
并不能具备这些素质。有些监理人员无证上岗，影响了监理工作的质量水平。

第二，监理公司良莠不齐。我国目前存在的监理公司良莠不齐，很多公司都没有合格