上海自贸区：引外资注册资本逾5亿美元
中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌后，施行负面清单管理模式，引起各方关注。
近日，自贸试验区管委会负责人接受采访时表示，负面清单管理模式是借鉴国际
通行规则，研究制订试验区外商投资与国民待遇等不符的负面清单，是实行更加
积极主动开放战略的重要探索，也是试验区试行投资准入前国民待遇的关键举
措。
这位负责人说，编制负面清单主要依据国家外商投资的法律法规、试验区总体方
案、外商投资产业指导目录、国务院制定或批准的文件。试验区负面清单还综合
了我国入世承诺、CEPA、ECFA 和中国对外签署的双边投资协议、缔结或加入的
国际公约等内容。
9月30日，2013版负面清单在“中国·上海”门户网站和自贸试验区门户网站上
对外公布并启动运作。经过一个月的实践，自贸试验区负面清单管理模式运行平
稳，并初步展示其优越性。
本次负面清单包括国民经济所有18个经济行业门类，涉及89个大类、419个中类
和1069个小类，编制特别管理措施共190项(约有17.8％的小类有 特别管理措
施)。其中对试验区重点发展的产业(服务业和部分制造业)按照小类表述，制造
业限制小类占比约11.6％，服务业限制小类占比约23％，增强了 市场准入的透
明度，提升了投资便利化水平。截至10月29日，自贸试验区管委会网上办理外资
新设29户，其中投资行业在负面清单以外实行备案的24户，占 82.8％，在负面
清单以内审批的5户，占17.2％，与负面清单设计时备案项目占比85％的预测目
标非常接近，符合区内产业发展导向(若按照负面清单管 理模式，去年综合保税
区新设的168户外资企业，近90％可实行备案管理)。
从投资行业来看，外资新设审批项目5户，4户为融资租赁企业，1户为负面清单
内贸易企业。外资新设24户备案项目中，贸易类企业19户，占总数的 79.2％；
信息技术类企业和其他服务类企业各2户，分别占8.3％；金融类企业1户，占
4.2％。备案项目吸引外资注册资本超过5亿美元。
从投资国别及地区来看，在29户外资新设项目中，投资方来自香港的有20户，占
69％；来自新加坡的有3个，占10.3％；来自美国的有2个，占6.9％；来自芬兰、
澳大利亚、日本、英属维尔京群岛的各1个，分别占3.45％。焜 SJ3TH