摘　要：农村居民非农化程度的不断提高是农村城镇化的前奏曲，是实现转移农民、富
裕农民的突破口。本溪农村非农化程度相对较高，但是其城镇化的速度仍然受到城乡二元体
制等各方面的困扰。根据本溪地区经济的实际，依据农村固定观察点（国家观察点）小东沟
村

20 多年的演进变化，分析探讨农村居民非农化的发展趋势。

　　关键词：农村居民

 非农化 趋势 分析

　　

1.本溪农村居民非农化的基本现状

　　本溪市辖两县四区，共有人口

156.36 万人，其中非农业人口 104.87 万人，城市化率

67.07%，比全省城市化率 58%高 9.07 个百分点。在全市 51.49 万农业人口当中，非农业人口
已经占有较高比例。
　　仅以地处比较偏远的、距离县城

75 公里、距离本溪市区 115 公里的东营坊乡小东沟村

（国家固定观察点）为例，该村共有村民

163 户，纯务农户仅有 42 户，以农业为主兼营非

农业户

49 户，两者相加为 91 户，非纯农户 72 户，已占总农户的 44.17%；该村人口 547 人，

劳动力

286 人，占人口总数的 52.29%，其中农业劳动者仅有 109 人，而且在这 109 人中纯

务农者仅有

48 人，其余的 61 人则属于以农业为主兼营其它业者，这表明该村已有非农业

者

177 人，占劳动力总数高达 61.89%。在小东沟村还有一个现象就是户在人不在举家外出

挣钱的人口达

51 人。由于小东沟村地处偏远，与城市联系相对困难，外出打工远不如城郊

方便，所以，小东沟村非农业者比例在本溪两县四区中应属于下游水平。
　　根据农村固定观察点小东沟村的情况推算，在本溪

51.49 万农村居民中至少有 45%即

23.17 万人属于非农户，若将城郊无地农户加进去，则至少有 50%即 25.75 万人属于非农户；
全市农村劳动力资源总量

2008 年为 36 万人中，至少有 62%，即 22.32 万人属于非农业劳动

者。
　　全市实际非农业人口

130.62 万人，非农化率为 83.54%，实际纯农业人口 25.75 万人，

占全市总人口的

16.46%。这样的比例关系已经与发达国家的城市化比例相接近。这种比例关

系告诉我们这样几个事实：一是本市农村非农化趋势已经明显，非农化比例已经很高；二
是当前农业的科技含量逐步提高，重体力农活已经很少，因而已经用不了太多的人力，只
要有少量的种田人在乡耕种，不仅可以获得规模效益，而且可以节省出来大量的劳动力从
事非农产业；三是工农收入差别很大，从事非农产业劳动可以获得比从事农业更多的收入
于是凡是有点能力、有点技术的人都出去打工挣钱；四是城乡差距拉大，城市里的生产生活
对乡下人产生了巨大的诱惑，吸引了广大的农村居民进城创业。
　　

2.本溪农村居民非农化的障碍原因

　　

2.1 是城乡社会保障二元化问题。现在农民工进城打工，年轻力壮时没有问题，但是到

了年老时就难以维计了。农民工工作并不十分稳定，若在城里失业，则是十分难办的事。尽
管农民工能够在城里买房居住，如果户籍问题解决不了，一旦失业，无法享受失业救济和
最低生活保障。
　　

2.2 是进城务工农民的农村住房变现问题。农民进城打工收入有限，加上城里的房子又

很贵，所以在城里买房十分不易。有些农民进城打工或做生意多年，已经不想回到农村种地，
总想把农村的住房卖掉，但由于农村的房子不好卖。能够真正到城里居住，从此脱离农村的
农民数量还不是很多，大部分农民工还是像候鸟一样在城市与农村之间来回流动。
　　

2.3 是农村居民科技文化水平相对较低问题。目前农村居民的文化水平已经比过去高了

许多，但是与城里人相比仍然偏低，具有从事非农业生产的一技之长的人不是很多，外出
打工大多依靠出体力挣钱，收入相对偏少，若在城里居住和生活，也只能是低水平的城市
生活。这无疑增加了城市贫民阶层，加大了城市扶贫工作量。
　　

2.4 是城乡户籍二元化问题，这是影响农村居民非农化发展的主要障碍和根源。本溪做

为较大城市，具有大城市小农村的特点，因为户籍问题而表现出来的名义城市化率或非农