设备监理过程中涉法事宜处理方法

    摘要：在设备监理中，合同管理是一个较新的管理职能。合同管理是指对以自身为当事人
的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。
合同管理涉及工程的经济效益、法律实务和设备工程管理等诸多方面，对整个设备监理具有
核心的指导作用，是进度控制、投资控制和质量管理的原始依据。从招标开始对设备监理的
涉法事宜进行梳理，监理工程师要在设备监理工作中做到合情、合理、合法。

 

　　关键词：设备监理；涉法事宜；合同管理

 

　　一、研究目的及意义

 

　　在国外，从二十世纪七十年代初开始，随着管理理论研究和实际经验的积累，人们越
来越重视对合同管理的研究。在八十年代，人们较多地研究合同事务管理（

Contract 

Administration）；从八十年代中期以后，人们开始更多地从项目管理的角度研究合同管理
问题。近十几年来，合同管理已成为工程项目管理的一个重要的分支领域和研究的热点。它
将设备监理的理论研究和实际应用推向新阶段。然而，现阶段在本行业中存在以下两方面主
要问题：

 

　　对合同与合同管理的关系缺乏认识。这也是一种相互依存的关系。合同管理是合同洽谈、
草拟、签订、履行、变更、中止、终止或解除全过程的管理。合同产生在合同管理的前期阶段。在
这一阶段往往受到高度重视。一旦合同签订了，合同就束之高阁了，甚至忘记了合同履行过
程是实现权利义务的过程，而仅仅把它看成是生产过程。

 

　　从业人员的合同法律意识淡薄。最明显的表现是不认识合同与合同法律的关系。订立和
履行合同往往离开合同法律，缺乏依法订立和履行的意识，以致产生了合同管理上的问题
造成不少失误和损失。合同法律的作用，从宏观来说是维护社会主义市场秩序，发展社会主
义市场经济；从微观来说是规范合同各方主体的行为，维护他们的合法权益。任何离开合同
法律所签订的合同都是无效合同，不受法律保护。

 

　　在市场竞争日趋激烈的当今，加强合同管理是争取企业经济效益、设备保质按期供货并
且降低各项成本的最佳途径。

 

　　二、设备工程合同及招投标

 

　　

1、广义合同是指两个以上的民事主体之间，设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

当然设备监理合同是其中之一。设备工程合同是指合同当事人之间，为实现设备工程项目的
特定目的而签订的确立主体之间权利义务关系的协议。

 

　　设备工程合同生命期是指设备工程合同从策划、形成、履行到终止的全部过程。

1.设备工

程合同准备与签订阶段：主要任务是招投标与合同谈判，最终结果是签订设备工程合同。设
备工程项目立项，标段的划分、每一标段的工作范围，合同计价方式的确定，招标方式的选
择，编制招标文件，招标，签订合同

——产生法律效力。2.设备工程合同履行阶段——从签

订合同开始到竣工验收和移交为止。主要任务是当事双方完成合同规定的主要职责和义务及
业主接收工程，此阶段终止的标志性事件是业主向承包商发出设备工程接收证书。

3.设备工

程合同收尾阶段

——从业主接收工程开始到合同有效期结束。此阶段被称为工程缺陷通知期。

主要任务是双方就扫尾工作、遗留问题、质量保修、最终结算款以及终止合同义务等进行协商
处理，并且双方都将评估合同的履行情况，从中总结经验和吸取教训。

 

　　

2、中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工