浅析地形测绘工程监理实施方法

    摘要: 随着测绘行业监理机制的引入,在地形测绘工程监理质量控制方案中,如何确定各个
质量要素和关键过程

,进行全方位质量控制,确保地形测绘工程的质量。 

　　关键词

: 地形测绘 监理 质量控制 

　　前

 言 

　　我国目前正处于经济快速发展期，国民经济和社会发展对测绘成果的需求日益增强。随
着我国测绘项目投资来源多方位、多数测绘成果使用有偿性和承包主体市场化态势的出现，
测绘工程项目规模越来越多、越来越大大，技术含量越来越高，质量管理越来越复杂。伴随
市场化同步产生的价格竞争、转包分包、超范围测绘等问题严重影响测绘行业的健康发展，
最终导致测绘成果质量下降，甚至不能服务经济社会的发展和各方面对测绘成果质量的要
求。为了建立良好的测绘市场秩序，制约生产方的行为，保护投资者的利益，特别是保证测
绘成果质量，在市场化测绘项目中引进监理机制是非常必要的。

 

　　地形测绘工程作为城市规划建设的基础

,伴随着城市建设的进一步加大,其投资规模和力

度也逐步扩大

,同时对工程质量也提出了更高要求。长期以来,对测绘产品质量检查均采用外

业抽样

,图面检查,内业资料验收进行操作。由于测绘产品在生产过程中某些关键因素存在,为

了实时地、全面地、准确地控制其生产过程

,以及监督、规范在生产过程中执行国家标准,行业

规范

,其他相关技术要求状况,对地形测绘工程进行监理是必要的。地形测绘工程监理的科学

性、公正性、独立性、服务性的性质

, 能够很好地为业主提供项目管理服务、规范工程相关方的

生产行为、保障工程质量目标的达到

,尤其有益于工程投资效率最大化。同时地形测绘工程监

理通过生产过程的监督

, 提出的工作质量记录, 质量报告,既是地形测绘工程成果验收,质量评

定的客观依据

,也是测绘工程合同执行状况的客观证据。 

　　测绘监理的定位

 

　　测绘监理与测绘行业质量监督不同，测绘监理注重的生产的全过程，控制测绘生产过
程中各个工序的质量，从而保障最终测绘成果的质量；测绘行业质量监督则是代表政府行
使的对测绘项目进行监督的行为。因此，两者在工作范围、工作性质以及工作深度等方面存
在差别。但是两者同时又有统一的关系，也就是都为保障测绘成果质量，更好的服务保障经
济社会发展采取的保障措施。

 

　　引进监理机制后，测绘市场形成了业主、生产单位和监理单位三元主体格局。测绘监理
是在与业主签订监理委托合同后对生产单位开展测绘监理工作。监理根据对业主所需提供技
术密集的测绘保障服务，监理单位与业主是两个主体间的平等关系，是服务采购方与提供
方的关系。监理单位与生产单位，两者属于测绘市场中共同为业主提供服务的平等主体，是
监理与被监理的关系。

 

　　在测绘监理执行过程中，应当遵循守法、诚信、科学、公正的准则，同时测绘监理也具备
工程建设监理的普遍性质，如服务性、独立性、公正性和科学性。服务性是测绘监理最基本的
性质，独立性是测绘监理单位开展监理工作的重要原则，公正性是测绘监理职业的必然要
求，科学性是实现测绘监理科学性、独立性和公正性的必要条件。

 

　　这里结合测绘监理的定位可以给测绘监理下个定义：测绘监理就是提供专业技术服务
的监理单位接受业主的委托与授权，按照国家测绘法律法规和测绘工程监理合同的要求，