工程造价审计技术要点探讨

    摘要：审计方法是审计人员为取得审计证据，根据被审计事实的性质，作出审计评价而
采取的各种专门技术手段的总称；通过对工程采取合理有效的审计方法是关键；文章通过
结合实践经验而对其展开探讨。

 

　　关键词：工程造价；工程量审计；审计方法

 

　　引言

 

　　通常意义上，工程造价主要指工程实际价格，换句话说，为促使一项工程的顺利竣工
而在土地、技术、劳务和机械设备等一系列活动中所逐步产生的工程建设的总价格。现如今，
建筑工程造价的真实性是做好审计的关键所在，审计部门必须在确保工程造价准确无误的
前提下，力促造价的真实性和客观性，实现造价审计的高效、快捷，以便于有效地提高审计
的实效性。

 

　　一、内部控制制度审计技术

 

　　对工程合同价执行情况进行审计，首先应检查建设单位在项目管理中是否建立了有效
的管理制度，如招投标制度、合同管理制度、成本控制制度、资金管理制度和物资采购制度等。
有些建设单位是建立了合同价格管理的内控制度，但是制度内容有重大缺陷，仍然无法起
到规范和制约作用。例如，有的制度过于笼统难以执行，有的制度只有原则要求并无操作细
则，有的制度内容与国家政策有悖等。对内部控制制度的审计，应注意对制度规定的合理性、
健全性进行分析研究，并作出审计评价和建议。内控制度需要得到有效的执行，否则，再健
全的内控制度也没有意义。对内部控制制度的审计，必须进行符合性测试。

 

　　二、工程量审计技术

 

　　

1、原合同范围内的工程量审计 

　　审计人员应要求监理单位对承包人是否按施工图纸完成合同义务进行审查，对工程计
量过程中出现承包人实际完成工程量比相应的合同工程量增加或减少的情况，审计人员应
结合招标文件及合同内容分别处理。对因承包人未按图纸要求施工，而导致实际完成工程量
大于相应合同工程量的，应以原合同工程量为准，审计人员对超出部分的工程量不予认可
对因承包人未按图纸要求施工，导致实际完成工程量小于相应合同工程量（说明施工质量
可能存在问题）的，审计人员一定要督促建设单位、监理单位仔细查找原因，妥善处理。

 

　　

2、原合同范围外的工程量审计 

　　原合同范围外的工程量主要包括设计变更、额外增加工程以及合同约定允许进行的清单
错漏项调整。当结构的某些主要部位在设计图纸中已经明确，辅助性结构或构造在设计图纸
中注明由承包人设计时，审计人员应防止作过于保守的设计，从中获取利润。对原合同范围
外工程量的审计，审计人员应要求承包人按程序进行申报，在提交施工方案的同时申报预
算报价，经监理单位、建设单位审核，然后报审计单位审定，实行

“先算账、后签证、再施工”。

在原合同范围外工程量签证过程中，审计人员应注意建设单位、监理单位的相关签证人员是
否在授权范围内实事求是地签证，并检查是否与合同约定有冲突，相关人员是否在签证单
上签字并加盖公章。

 

　　三、工程变更与现场签证审计技术

 

　　在建筑市场激烈竞争的情况下，承包人报价中成本估算和利润很可能不足，在施工过
程中，承包人会充分利用工程变更来增加工程价款收入。例如，承包人申请设计变更，企图