工程造价项目审计拖期案例引发的思考

摘要：本文以案例回放形式真实再现了审计的全过程，并对导致审计拖期的原因进行

分析，以及如何防止这些问题开出了药方。

 

　　关键词：工程造价

 审计拖期 

　　工程造价咨询单位开展咨询业务时，要根据委托人的要求在规定的时间内出具审计结
果报告。特别是一些全国性的通信工程建设单位，由于点多面广、工程零散，对审计时限的
要求更加苛刻。加强审计管理，发现问题及时处理，进一步提高审计时效，圆满完成委托任
务，便成为工程造价咨询单位管理工作的重中之重。

 

　　一、案例回放

 

　　甲方（建设方）于

2012 年 3 月 9 日委托某工程造价咨询单位（以下简称造价咨询单

位）对其

2011 年建设完工的基站机房及铁塔基础建设工程、铁塔安装工程、市电引入及基站

电力工程共

35 个项目进行结算审计，审计时限一个月。造价咨询单位接到委托后，迅速组

织人力进行审计，在限定的时间内完成

34 个项目，但其中 1 个项目则拖期近 1 个月也未能

定案。该项目施工单位为

W 建筑安装有限公司，送审金额为 904583.50 元，包含 10 处通信

基站的基础施工（一个合同段）。

 

　　造价工程师接到审计任务后，与施工方、建设方联系审计事宜，因施工方没有时间，结
果拖延了

5 个工作日才实施审计。在对现场进行勘查时，对工程设施只进行了一般性的查看、

了解和计量，对送来的签证资料看到都有相关方签字，也按通常做法一概予以认可。之后，
该审计人员按审计程序出具了审计报告（草稿）。造价咨询公司的复审人员在对该造价工程
师的审计报告进行复审时，发现存在如下疑点问题：

 

　　挡土墙一项按整砌毛石计价有误，应按乱毛石计价，此项应再审减

1000 多元； 

　　砂垫层一项按普通沙计价有误，应按风化砂计价，此项应再审减

2000 多元； 

　　挖坚石一项，全部按原来的签证计价，没有减掉覆土层存在疑点，应查看地质报告后
再确定石方量；

 

　　用泥浆泵抽水一项，超出常规做法，需要查看影像资料后进一步确认；

 

　　所有基站土建都没扣减工程价款，经了解只是量了外部，没进去细看，应进一步详查。

 

　　根据复核意见，造价咨询单位责成负责该项目的造价工程师重新进行审计。施工单位听
说要重新审计，采取拖延、不配合、威胁利诱等手段强迫该审计人员按审计报告草稿意见定
案。在与施工单位沟通协调无果的情况下，造价咨询单位向委托方书面反映了施工方干扰审
计的情况，请求协助。委托方非常重视，组织有建设、施工、审计、监理四方人员参加的工程
现场定案会，解决争议问题。

 

　　

1、经过现场进一步确认，施工方同意将普通沙垫层一项按风化砂计价，挡土墙整砌毛

石调整为按乱毛石挡土墙计价。
　　

2、挖坚石一项，施工方认为应该以签证中监理及甲方代表认可的工程量为准，也就是

签了多少的工程量，审计就应该认可多少，不应该扣减工程量。因为此项签证内容为隐蔽工
程，他们以为弄虚作假可以蒙混过关。造价咨询单位认为，建设方的上级主管部门对签证的
认可有过要求：即监理及当地建设方签字认可的签证只起到参考作用，并不是定案的依据。