background image

后金融危机时代的审计之路

    20 世纪 90 年代以来,随着金融业、房地产业不断发展,虚拟经济产业日益壮大,经济虚
拟化进程加快,虚拟经济的健康发展对国家经济安全的稳定作用越来越突出。

2008 年美国

次贷危机爆发,国内外经济界对虚拟经济在国民经济中的占有地位争议再起。尤其是虚拟经
济的高度流动性、不稳定性、高风险性和高投机性,使得虚拟经济一度存在争议,甚至把美
国遭遇的金融危机完全归罪于虚拟经济本身。实际上,虚拟经济和实体经济是相对应的一种
经济活动模式。当虚拟经济和实体经济匹配良好时,虚拟经济将为实体经济发展提供更为广
泛的融资渠道,转移市场运行的风险,从而有效保障实体经济的发展。然而,当虚拟经济过
度膨胀时,就会产生泡沫经济或金融危机。被誉为

“中国风险投资之父”的全国人大前副委员

长成思危也形象地描述说,

“如果将实体经济系统看作是经济系统中的硬件,则可认为虚拟

经济系统是经济系统中的软件。

”他认为,我国虚拟经济发展还仅仅处在初级阶段,与发达

国家相比还有很大的差距,非常欠缺驾驭虚拟经济的经验。因此,关于虚拟经济的发展,目
前欧美国家面对的是虚拟经济过度发展所导致的与实体经济脱离的

“泡沫化”、“危机化”问题,

而我国则是虚拟经济发展滞后、风险防范能力薄弱和难以适应实体经济需要的困境。只有认
识到这一点,才能更理性的汲取当前欧美金融危机爆发的经验教训,才能正确对待我国虚
拟经济的发展问题。
  当发达国家已经进入虚拟经济发展的成熟阶段时,我国却仍处于发展的初级阶段,机
遇与挑战并存。从机遇看,随着全球网络的发展,中国网络巨大的潜在市场,吸引着全球的
目光。近年来,日本、美国和中国台湾地区的上市公司纷纷通过加强科技开发,实行技术转
型,把发展方向瞄向中国市场。从挑战来看,我国的虚拟经济不仅发展规模小、规范程度不
够,更受企业运行机制的影响较大。在金融衍生工具的推出方面,我国金融创新受到较大的
制约性约束,金融行业市场化程度很低,还有待于充分发挥市场机制的作用,建立有效的
金融机构体系和金融市场体系。为了推进我国虚拟经济的发展,要从我国实体经济的情况出
发,按照实体经济的要求和条件,采取有利措施,积极创新,逐步推进虚拟经济的发展。发
展虚拟经济的目的是要促进实体经济的发展,实现实体经济的有效延伸,为实体经济提高
效率提供有效的空间。无论是发展股票、期货、期权等金融工具,还是发展以网络交易为标志
的成熟形态的虚拟经济,都要从实体经济的需求出发,根据实体经济的流动性、风险性、收
益性等特点,明确虚拟经济的发展方向,对金融机构进行金融创新的积极性予以保护,合
理发展虚拟经济,促进实体经济发展。要发展虚拟经济,在宏观经济政策层面,既要创造条
件、因势利导,又要加强管理、防范风险。为此,我们要认真研究国外发展虚拟经济的经验教
训,推动虚拟经济的健康发展。
  作为审计部门,更应该充分认识到我国现阶段虚拟经济的发展状况,把握机遇,充分
发挥审计作为经济安全的

“防火墙”、经济健康运行的“免疫系统”的巨大作用。通过自身的努

力,为我国虚拟经济持续、健康、稳步发展作出新贡献。应重点做好三个加强:
  一、加强金融行业审计,防范与化解金融风险
  后金融危机时代,全球经济所出现的不稳定因素越来越多。美国次贷危机余波未平,其
不负责任的经济刺激计划、欧洲债务危机、包括非洲国家的政治动荡和日本的大地震,无疑
不对世界经济的恢复蒙上一层阴影。在这种特殊时期,金融部门,尤其是各大银行,处在经
济社会的核心地位,掌握控制着巨大的货币资源,为经济社会发展提供血液和动力,同时