浅谈建设项目工程造价管理与控制

    [摘要]本文中工程造价管理是指建设工程价格管理。文章主要就建设项目的工程造价管理
与控制问题进行探讨交流，结合工作实践经验，归纳建设项目全过程造价管理与控制的认
知。

 

　　

[关键词]建设项目；工程造价管理；控制；认知 

　　

 

　　引

 言 

　　工程造价管理与控制是一个动态的过程，是在建设项目决策阶段、设计阶段、招标投标
阶段、施工阶段和竣工验收阶段，采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范
围和核定的造价限额以内，力求在建设项目的各个阶段合理地使用人力、物力、财力，以取
得较好的投资效益和社会效益。同时，如何有效地进行建设项目的工程造价管理与控制，在
确保工程质量的前提下，降低建设成本，使各种资源得到充分而合理的匹配，也是需要研
究的问题。

 

　　一、建设项目决策阶段的工程造价管理与控制

 

　　在建设项目决策阶段，按照有关规定编制的投资估算，经有关部门批准，作为该项目
的控制造价，建设项目决策阶段的工程造价管理与控制，应从以下方面认知：

 

　　（一）改变旧观念，更新思想

 

　　我国建设项目传统的观念是普遍忽视项目建设前期阶段的重要性，在客观上造成轻决
策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算账的后果，经常会出现投资超限的现象。所以，
我们必须更新观念思想，重新认识，总结出一套完整的工程造价管理与控制方法，使其贯
穿于建设项目的全过程，将控制重点转移到项目决策和设计阶段，而一旦投资决策后，控
制重点应放在设计阶段。

 

　　（二）实地考察，结合现况而定

 

　　由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，考虑到投入使用后的
经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。因此，为了合理确定投
资估算，必须要实地考察，结合现况，同时应根据国家质量标准的要求，慎重地计算所需
要的费用，并且要有一定的预测与浮动，投资一定要估计充足，留有余地。投资估算确定后，
必须严格地执行，不能随意修改和突破。

 

　　二、建设项目设计阶段的工程造价管理与控制

 

　　在建设项目设计阶段，按照有关规定编制的初步设计总概算，经有关部门批准，作为
拟建项目工程造价的最高限额，建设项目设计阶段的工程造价管理与控制关键在于设计。

 

　　（一）积极推行

“限额设计”和“多方案比选”的方法 

　　只有通过对设计过程实施监理（含造价监理）制度，使设计趋于合理，造价控制在限
额范围内，方能真正做到用最小的投入取得最大的产出。由此可见，设计质量对整个工程建
设的效益是至关重要的，为了使

“限额设计”达到预期目的，要求参与设计人员必须是有经

验懂技术的设计师，他们设计的成果必须实用、先进、造价合理。而设计成果是一个逐步完善
的过程，并不是一开始就能确定下来，所以

“多方案比较”是衡量其实用性、先进性和经济性

的重要手段。

 

　　（二）实现技术与经济的优化结合

 

　　长期以来，我国工程设计领域没有做到技术与经济的优化结合。技术人员缺乏经济观念，
设计思想保守，使设计成果的经济性得不到充分体现。因此，我们应正确处理技术先进与经
济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上
的技术先进，真正实现技术与经济的优化结合。