加强工程监理全过程的造价控制与管理研究

    摘要 随着我国对于工程建设项目的要求日益增高，工程造价的控制管理对于工程建设的
各个参与方来说都显得特别重要。工程项目的全过程造价管理就是要贯穿整个施工周期，对
于建设中各个环节都实施科学的造价控制，本文对从工程的决策阶段、施工阶段到竣工验收
等重点环节的工程造价控制管理进行详细的探讨。
　　关键词

 工程项目 工程造价 工程监理　

　　我国对于工程造价的政府管理机构一直以来都是分散的，分别由投资、建设和审计等不
同部分进行管理，而且部门间的联系沟通也有所不足，因此工程项目的全过程工程造价管
理就被分割成了几个部分进行，没法进行统一的控制管理，这也是造成一些项目的投资失
败的主要原因之一。本文针对工程建设过程中的五个重要阶段的工程造价控制问题作了进一
步的探析。
　　一、工程项目决策阶段的造价控制
　　这个阶段是工程项目全过程造价控制的开始。在这个阶段中，主要进行的工作就是提交
工程项目建议书，并且进行立项可行性研究，再进行投资预算的编制，最后制定详细完整
的设计任务书。在项目的决策阶段进行的任何一项的投资决策，对于整个工程项目的造价控
制以及完工交付使用后的经济效益都起着至关重要的作用。对于工程项目全过程的造价管理
是一个决定性的阶段。所以要在这个阶段做好工程的造价控制就必须首先将项目法人制度落
实到位。在整个工程项目的建设过程中，都要在各项资金的运作，以及在债务偿还等方面进
行严格的责任追究制度。还要建立与之对应的配套措施，最好由政府主管部门和监理方共同
设立监察组，对项目进行严格的造价管控。其次，在进行市场分析的时候，要坚持实事求是
的原则，尽量防止项目投资决策上的盲目性和风险性，尽量考虑可以增加企业市场竞争力
的工程项目。
　　二、工程项目设计阶段的造价控制
　　在这个阶段是进行工程项目总价控制的一个关键环节，虽然设计费用占到的比例并不
高，但是对于工程项目全过程的造价控制却有着相当程度的影响力。所以项目的设计质量是
非常重要的。设计就是对整个工程的建设进行规划安排，包括了资金和技术上的规划。合理
的设计可以最大程度地降低工程的造价。
　　三、工程项目招投标阶段的造价控制
　　招投标阶段是对工程项目全过程的造价进行有效控制管理的一个有效的手段。招投标的
首要工作就是进行资格的严格审查，如果有暗箱操作等现象出现，招投标的目的就完全无
法达到了。在标底管理上也要特别注意，保证其准确性，在保密的工作上要多花精力，尽量
避免泄密的情况。
　　在评标方法的选择上，要综合考虑工程的报价、工期以及竞标企业的信誉和施工的经验
等，在正式评标时，技术上的优势要进行优先考虑，务必做到评选过程的公开透明。又因为
在招投标的文件或者是合同方面不够准确和严密，因此在工程结算的时候很容易发生一些
纠纷。我们在这些文件的编制过程中要注意对其进行有效的组织管理工作，并且在施工的预
算标底的编制上要尽量符合企业的实际情况，采取合适原则。对于各个参与竞标企业的投标
书也要进行详细认真的分析，在招标答疑的时候就要对可能发生的一些纠纷采取适当的措
施来提前预防。拟定合同也要注意使用合适的措辞，尽量防止出现一些因为细枝末节的遣词
造句的错误造成的争议或者纠纷。
　　四、工程项目施工阶段的造价控制
　　在进行项目施工的阶段，造价管理必须伴随每一个施工的环节。在这个阶段，是直接关