浅析煤矿安全文化宣教体系建设

    安全是煤矿生产的天字号大事，2010 年国务院（22 令）《关于进一步加强企进安全生产
工作的通知》发布实施，标志着国家对煤矿安全生产高度重视，煤炭生产企业纷纷着手探寻
促进企业和谐安康的新途径，目前，多数煤矿以安全文化宣教活动为载体，着力营造

“安全

发展、科学发展

”的氛围，将“以人为本、安全第一” 的理念根植于员工心间，进而加速企业

又好又快发展。从实施效果来看是一条行之有效的途径，结合安全文化宣教活动在我局各矿
（公司）运行实际情况，为让安全文化宣教起到实实在在的效果，从而推进各矿（公司）
安全文化宣教持续稳步有序推进，实现企业和谐安康发展的目标，笔者就煤矿安全文化宣
教体系建设谈几点粗浅之见。
　　煤矿安全文化宣教体系涵盖安全文化宣教的整个过程，是一个系统化的工程。笔者结合
实际工作就煤矿安全文化宣教的组织体系、安全教育培训体系、经费保障体系、群众基础体系
建设四个方面陈述一孔之见。
　　一、煤矿安全文化宣教组织体系建设
　　安全文化宣教组织体系目前我局权属单位都成立了安全文化宣传教育领导小组，组成
人员一般涉及公司相关领导政工干部等人员为主，由于，这些人员一是事务性较多，二是
对相对应专业性知识缺乏全面性，三是对安全文化的全面了解也存在某些不足之处。此笔者
认为有必要扩大安全文化宣教组织体系的外延，也即相应增加有一定技能专长的人员，充
足到安全文化宣传教育领导小组中来，充分利用其一技之长开展各类形式多样、内容丰富的
各项活动。同时，将更加有利于活动开展的组织，真正地将安全文化宣教龙头舞活，进而创
新活动形式与内容，扩大安全文化宣教的外延，保证宣教效果真正落到实处。
　　二、煤矿安全文化宣教安全教育培训体系建设
　　目前我局各权属单位安全文化宣教安全教育培训的载体是四级安全培训中心，随着国
企改革的力度深化，专职师资人员也相对缺乏，而安全文化宣教的外延较为广扩。为此，笔
者认识到安全文化宣教安全教育师资的缺乏严重影响到实施效果，为此，在开展安全文化
宣教活动中，可适当聘请有一定专业技能（术）水平的人员或专家级人员出任培训主讲教
师，进而有效拓展安全文化宣教的内涵与外延，确保安全教育培训既有针对性，又能取到
实实在在的培训效果；再者，适当增加安全教育培训的硬件投入，杜绝单一的教师上课念
规章、法规的枯燥教学模式，采用投影多媒体等教学新模式，达到吸引学员积极参与学习的
目的，从而保证安全教育的目的实现。
　　三、煤矿安全文化宣教经费保障体系建设
　　安全文化宣教活动的开展必须要有一定的经费保障，否则活动将无法深入持久地开展
下去。目前我局安全文化宣传教育虽然在形式与内容上也在不断创新与发展，同时，我们也
清醒地看到活动往往是上面一阵风，下面一阵雨的现象经常存在。为此，笔者认为在安全文
化宣教上的资金投入首先必须得到充分保障，矿井安全宣教经费而且应纳入企业的资金预
算，要定资金总量、定分期划拨方式，一改现行开展活动找领导审批的单一模式，只有这样
才有益于活动深入持续地开展下去。
　　四、煤矿安全文化宣教群众基础体系建设
　　目前，企业员工队伍的稳定还存在一定的薄弱环节，造成员工流动性较大，一则在同
一单位内部人员调动也存在较为频繁现象。造成企业安全文化宣教受众对象的群众基础不牢
固这是其一；二则企业改制以后，从事安全文化宣教的专职人员也相对缺乏，同样也严重
影响煤矿安全文化宣教活动正常开展。为此，笔者建议各单位要下大力气抓好维护员工队伍，
有稳定的安全文化宣教受众群众基础，反复接受多层次的安全文化教育，才有益于达到提
升员工安全文化素质的根本目的，再者，适当地增加安全文化宣教的专职人员，也是拓展