建筑工程安全监理的作用与实施

摘要：安全监理的任务是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安

全生产法规和标准组织施工，消除施工中的安全隐患，落实各项安全技术措施，杜绝、控制
和减少各类伤亡事故，实现安全生产。安全监理目前已逐步地变成建设单位的一种需要，现
在招标文件中已明确提出对安全监理的要求，作为在建筑市场为建筑单位提供有偿技术服
务的监理单位就不可避免地要承担这一任务，因此，加强建筑工程的安全监理工作势在必
行。

 

　　关键词：建筑工程；安全监理；安全责任

 

　　我国推行工程建设监理制度从

1988 年开始，经过 1988-1993 年的试点阶段，1993-1995

年稳步发展阶段，自

1996 年开始转入全面发展阶段，目前已在我国范围内健康、迅速的发

展，成为工程建设中一项必须遵循的制度。安全和质量是建筑工程两个永恒的主题，安全监
理是工程建设监理的重要组成部分。

《建设工程安全生产管理条列》第三章第十四条规定了监

理单位的安全责任，如何搞好建设工程安全监理，已成为所有监理单位研究的重要课题。

 

　　

1 建筑工程安全监理的作用 

　　安全监理是建设监理的重要组成部分，是建设工程安全管理的重要内容，还是促进施
工现场安全管理水平提高的有效方法。建设工程的安全监理是指具有相应资质的工程监理单
位受建设单位

(或业主)委托，依据国家有关建设工程的法律、法规、经政府主管部门批准的

工程建设文件和建设工程委托监理合同对建设工程安全生产实施的专业化监督管理。

 

　　要真正做好施工现场的安全监理工作，在施工安全中发挥真正的作用，监理人员不但
要了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范，充分发挥在施工安全监理
方面的预控作用，还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理，以督促施工
单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控，实现安全监理目标。

 

　　

1.1 有利于工程项目顺利建成 

　　通过多数施工企业内部实施了各种强化的安全管理措施和有效的实施了安全监理，使
安全生产逐步走向规范化、程序化、科学化，使施工中的安全风险程度降低，消除了事故隐
患，制止了建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，确保了工程建设的安全性，对建设工程
安全顺利地实施起着保障作用。

 

　　

1.2 有利于促进监理工作市场化 

　　随着改革的不断深入，社会发展的日新月异，建筑市场逐步规范并形成了一个有序、公
平、公正的竞争环境，随着科学技术的进步，基本建设的大型建筑、高层建筑以及地下结构
形式越来越多。新技术、新材料、新设备的广泛应用；工艺设计、结构设计越来越复杂；自动
化施工程度日渐提高，触目惊心的安全事故。仅靠政府职能部门加强监督管理和依法干预以
及施工企业安全生产管理是不够的，属于社会属性的安全监理便应运而生了。

 

　　

1.3 有利于实现工程投资效益最大化 

　　实行建设工程安全监理制，由监理工程师进行施工现场安全生产的监督管理，防止和
减少生产安全事故的发生，既保证了建设工程质量也保证了施工进度顺利开展，从而保证
了建设工程整体进度计划的实现，有利于投资的正常回收，实现投资效益的最大化。

 

　　

1.4 有利于转变政府安全监督的方式 

　　以往各级建设行政主管部门和安全监督机构检查的重点是企业施工过程中的实体安全
安全监督人员充当了企业安全员的角色，实施安全生产监理，有利于摆正政府安全监督的