用人单位能否以违纪为由对员工进行罚

款

  

罚款作为一种经济处罚方式，一般应用在员工违纪，即

违反规章制度和劳动纪律的情况下使用。与之相类似劳动

法领域的经济处罚，还有因员工违约而支付的违约金，因

员工造成用人单位损失而进行的赔偿，因员工不能胜任工

作进行的降薪等等。在计划经济下政企不分的时代，在劳

动领域，罚款曾被较多采用。

1982 年 5 月，国务院颁布了

《企业职工奖惩条例》，该条例明确企业可以给予职工行

政处罚和经济处罚，在进行行政处罚的同时，还可以给予

员工罚款。这使得用人单位行使这罚款一权力时理直气壮。

随着社会的日益变革，

2008 年《劳动合同法》正式布

实施，

2008 年 5 月《企业职工奖惩条例》的废止，该条例

废止后，现行法律法规中也再无对员工罚款的明文规定。

此后，用人单位能否以违纪为由对员工罚款，也引起了不

少争议。有人说罚款是计划经济体制下经营组织行政化的

烙印，有人说罚款是经营者剥削劳动者的制度工具，也有

人说罚款是劳动密集型企业对低文化素质工人群体的有效

管理手段，也有人说有奖有罚的企业文化和制度安排才能

充分调动劳动者的积极性和责任感。虽然有着巨大的争议