工程监理组织模式探讨

    摘要：工程监理作为对施工的一种监督模式在我国工程历史上起到了重大作

用，但在实施过程中也出现了一些问题。本文立足于工程监理的定位和作用，从

 

问过工程监理的现状出发，来探讨我国工程监理组织模式的未来发展方向。

 

 

 

 

　　关键词：工程监理 定位 作用 组织模式

　　从

1992 年 2 月 1 日施行《工程建设监理单位资质管理试行办法》开始，工

程监理的组织实施在我国已经有了

20 多年的历史，工程监理事业也引起全社

会的广泛关注和重视，监理企业在工程建设中发挥了重要作用，取得了令人瞩

目的成绩。但在发展过程中也遇到了一些问题，这些问题不同程度地制约着工程

监理的正常有序发展，甚至对监理行业的发展起到了一定的阻碍作用。我们从以

 

下几个方面来探讨工程监理组织模式的未来发展方向。

 

　　一、工程监理的作用和定位

　　工程建设监理是指控制工程建设的投资控制、建设工期控制、工程质量控制、

安全控制；进行信息管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，

“

”  

即 四控、两管、一协调 。

　　

1998 年 3 月 1 日颁布的《中华人民共和国建筑法》第三十二条规定：建筑

工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包

台目，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位

 

实施监督 。显然

.根据健筑法规定，监理代表建设单位。而目前各界对工程监理

的认识不一致，在监理的范围方面，有的认为监理应该是全过程，有的认为应

是施工阶段监理；在监理应处的位置方面，有的认为监理应是第三方，有的认

为应是业主方的代表，还有的认为监理应代表政府；在强制监理的范围方面，

有的认为监理应覆盖所有工程项目，有的认为应该取消强制监理，等等。思想、

 

认识的不一致，影响了工程监理行业的健康发展。

 

　　二、我国工程监理实施的现状

　　我国目前实践中的建设监理主要是指施工阶段的监理。我国首次实行建设监

理是在

1984

——

年开工的大型水电站工程

鲁布革水电站引水隧道工程上 。