摘

 要：目前我国通信工程得到信息产业部和行业协会的极高的认识，通信建设工程监

理制度在全国范围内健康、迅速地发展起来，在通信工程建设中发挥着越来越重要的作用，

受到了广泛关注和普遍认可。针对我国目前通信工程监理企业监理人员管理现状中所暴露出

来的问题，本文从监理人员实施人力资源管理的角度对监理人员工作管理进行了分析探讨，

对于进一步提高我国通信监理企业的人力资源管理运作水平具有一定借鉴意义。

 

　　关键词：通信；工程；监理；建议

 

　　

1 通信工程监理工作的重要性 

　　通信建设工程监理工作具有技术管理、经济管理、合同管理、组织管理和工程协调等多项

业务职能。可以协助建设单位进行工程可行性研究，优选设计方案、设计单位和承包单位，

审查设计文件，控制工程质量、造价和工期，监督、管理通信建设工程合同的履行，以及协

调建设单位与通信工程建设有关各方的工作关系等。解决了建设单位在通信建设中缺乏懂技

术、懂工程管理人才等困难，避免了工程建设中的各种浪费现象，保证了工程质量进度和效

益，制约了腐败现象的产生。

 

　　

2．通信工程监理企业监理人员管理现状 

　　我国通信工程建设在飞速发展的同时，工程建设监理行业也出现了一些问题，如企业

过多，压级压价。转包、挂靠，从业人员收入低、流动频繁等。由于进入门槛低，监理企业已

呈过多过滥之势。以广东省为例，目前全省在册监理企业有近千家。广州市在册监理企业有

近

300 家。业内竞争空前激烈，为承接到业务，各家监理企业竞相压级压价，靠低价中标；

过低的价格导致业内人员收入过低，流动频繁，优秀人才不断流出，监理人员队伍整体素

质不断下降；使得监理过程中，人员投人严重不足，服务水平难以保证，工程监控协调不

力，导致业主不满，影响监理行业形象。这种状况。进而使得业主不愿也不敢依赖监理，于

是在强制监理情况下，众多业主纷纷倾向选用低报价的监理企业，监理企业在一定程度上

陷入了

“价格越低，服务越差；服务越差，价格越低”的怪圈。 

　　

3．通信工程监理人员管理建议与策略 

　　

3．1 通信工程监理的工作管理模式 

　　

 (1)制定完善的监理规范。因通信工程的高技术、多专业特点，有很多方面难于按现有《规

范》执行，通信工程建设监理是近年才刚刚试行的行业，很多建设单位的管理人员对监理的

工作内容、权力、义务等模糊不清，遇到工作界面划分时，容易产生纠纷。因此建议信息产业

部尽快制定全国统一的《通信工程建设监理规范》及可操作性强的各专业监理规范。不仅要规

范通信工程监理行为，也要规范建设单位行为，使通信工程建设监理健康发展。