浅析建筑工程造价中的工程预算

　摘要：本文就目前建筑行业中建筑工程造价中预算管理存在的问题，提出了

 

应对策略，为企业进一步提高工程预算管理水平提供参考。

 

　　关键词：建筑工程造价预算管理

　　经过近十年来的理论探讨和实践，我国的建设工程造价管理改革仍处于起

步和过度阶段，从工程造价领域看，虽然市场经济体制要求将工程定价权交给

当事人，但不仅施工企业仍依赖于现存的预算定额体制去计价，一些建设单位

由于内外审计等原因也愿意按照定额规定支付工程价款，或者以定额为基础浮

动计价。另一方面，由于施工企业队伍膨胀过快（市场准入制度不严，管理不

力），建筑市场供需失衡，运行不规范、不平衡，有时也导致造价不合理，甚至

造成质量事故。市场经济体制的内在要求与经济运行的现状存在着矛盾，这是工

 

程造价体制改革的背景。

　　工程造价管理及体制改革的主要目的是实现造价形成的合理化，可实际上

造价合理与否的标准是不易统一的。可以认为，在一个规范的经济环境中，工程

承发包双方认可的造价，一般表现为合同造价，只要合同签订过程正常，应该

是合理的，但现阶段还存在着一些影响合同合理性的因素，如市场倾斜、投资所

有者和使用者分离、行政干预仍然存在、企业间不正当的竞争等。这些因素影响着

造价体制改革的顺利进行和造价形成的合理化，也是造价管理必须面对的现状。

 

　　近几年，价格法、合同法、招投标法陆续颁发实施，这些法律的相关规定也

构成了造价体制改革的背景和依据。不论是研究工程造价管理还是造价体制改革

 

以下几个问题是应该予以关注并探讨的。

　　工程预算是指在执行基本建设程序过程中，根据设计文件的具体内容和国

家规定的定额、指标及各项费用的取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改

建和重建工程所需要的全部投资额的文件。工程预算是工程建设中的一个重要环

节，它是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、签订施工合同、进行招投标以

及竣工结算的重要依据，也是衡量设计方案是否经济合理的重要依据之一。加强