刍议定额计价与清单计价的异同

    摘要：在进行工程预算与决算的过程中，根据我国建筑行业的相关法律法规，

通常使用定额计价与清单计价这两种方式进行工程费用计算，这两者有这相同

的计算规则，但也有着不一样的计价方式，由工程的特性决定使用何种计价方

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式更加方便，准确。 工程量清单 计价是招标人依据施工图纸、招标文件要求和

统一的工程量计算规则以及统一的施工项目划分规定，为投标人提供工程量清

单。投标人根据本企业的消耗标准、利润目标，结合工程实际情况、市场竞争情况

和企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单所列项目，包括工程直

接成本、间接成本、利润和税金在内的单价和合价，并以所报的单价作为竣工结

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算时增减工程量的计价标准调整工程造价。它与 定额 计价的不同之处具体表现

在以下几个方面。本文就工程中的定额计价与清单计价进行对比分析，研究定额

 

计价与清单计价的异同

 

 

 

　　关键字：定额计价 清单计价 异同

 

　　

 

　　一、背景及概念

　　定额计价法是我们使用了几十年的计价模式，其基本特征就是价格

=定额

+费用+文件规定，并作为法定依据强制执行，不论是工程招标编制标底还是

投标报价均以此为唯一的依据，承发包双方共用一本定额和费用标准确定标底

价和投标报价，但是如果定额价与市场价脱节就会影响计价的准确性。定额计价

是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式，它所体现

的是政府对工程价格的直接管理以及调控。随着市场经济的发展，我们曾提出过

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控制量、指导价，竞争费、量价分离 、以市场竞争形成价格 等多种改革方案。

但由于没有对定额管理方式及计价模式进行根本的改变，以至于未能真正体现

量价分离，以市场竞争形成价格。也曾提出过推行工程量清单报价，但实际上由

于目前还未形成成熟的的市场环境，一步实现完全开放的市场还有困难，有时

明显的是以量补价量价扭曲，所以仍然是以定额计价的形式出现，摆脱不了定