摘要：食品质量安全关系到人民群众的切身利益。近几年来，我国在抓食品质量安全方

面，虽然采取了多项举措，下了很大气力，取得了一定成效，但食品质量安全事件仍不断

出现，严重威胁着人民群众生命健康安全，影响着社会的和谐与稳定。为此，笔者认为要多

管齐下，采取严厉的措施，约束食品生产者和经营者，为消费者奉献安全放心的食品；要

进一步理顺体制，解决

“多龙治水”、职责不清的问题；要进一步完善法制，对食品质量安全

的犯罪予以重典惩治；要加大监督力度，形成强大的舆论氛围。

 

　　关键词：食品

 质量 安全 监督 管理 

　　

 民以食为天，食品质量安全重于泰山。近几年来，虽然我国在抓食品质量安全方面，采

取了多项举措，下了很大气力，取得了一定的成效，但食品质量安全事件仍不断出现。虽然

是个别现象，但却严重威胁着人民群众的生命健康安全，影响着社会的和谐与稳定。

 

　　

 而今人民群众不仅要求“吃得饱”，更要求“吃得好、吃得放心”。因此，进一步加强食品

质量安全是提高人民生活质量的重要基础，是维护社会和谐与稳定的重要保证，必须多管

齐下，采取更加严厉的措施，约束食品生产者和经营者，为消费者奉献安全放心的食品。

 

　　

 一、理顺体制，解决“多龙治水”、职责不清问题 

　　

 现在对食品质量安全是分段管理，涉及农业、畜牧、商务、工商、食药、质监等部门，看似

是职责很明、任务很清，实际上还有很多漏洞，如对豆芽、馒头等的监管问题，让这些监管

部门来管谁也说不归自己管。之所以出问题，职责不清是其中原因之一，实际上也不好界定

清楚。

 

　　

 最好的办法就是学习西方一些国家的经验，改变现有的管理体制，实行一个部门监管。

这样担子一人挑，避免了互相推诿扯皮的现象。一是从上到下设立食品质量安全监管机构，

负责对辖区内食品质量安全监管，并对各级政府行政首长负责，职责就是从地里收取（养

殖）后到生产再到餐桌统统由该部门监督管理。二是设立

“食品警察”机构。将现在多部门的食

品稽查机构改为

“食品警察”机构，隶属食品质量安全监管机构管理，列入公安序列。这样将

加大对食品执法的力度，避免一些

“无赖”和暴力执法现象发生。三是设立专门的检测机构，

即将现在农业、质监、药监等部门的食品检测机构实行资源整合，成立由政府委托第三方的

“食品质量安全检测”机构，并配备专家型的人才和高科技检测设备，所有检测费用由同级财

政拨付。同时，这一检测机构根据当地城乡经济发展情况，科学合理布局。要通过立法规定，

凡没有检测机构检测的食品质量合格证明一律不准进行交易。

 

　　

 二、完善法制，严厉惩治食品质量安全犯罪 

　　

 《刑法》、

《食品安全法》等法律对食品质量安全方面的犯罪惩处力度虽然逐渐在加大，但