摘要：伴随着人口老龄化的不断加剧，养老保险在保障社会成员老年生活方面发挥着

重要作用，成为我国社会保障制度的重要内容之一。管好、用好百姓的养老钱，加强养老保

险管理内部控制尤为重要。基于此点，本文对养老保险内部控制建设进行浅议。

 

　　关键词：养老保险管理内部控制；问题；建议

 

　　中图分类号：

F842 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）11-0-01 

　　科学的养老保险内部控制管理，能有效从源头上防范社会保险基金流失，保障基金安

全运行，从而不断提高广大社保从业人员法律意识、责任意识和服务意识，提升社会保险业

务经办机构工作效率和服务水平，为推动社会保障事业健康快速发展具有重要意义。为此，

如何加强养老保险管理内部控制建设，是摆在各级社保部门面前亟待解决的问题。

 

　　一、养老保险管理内部控制现状

 

　　从事养老保险费筹集、支付及管理等业务，为参保对象提供公共服务是养老保险经办机

构的重要职能。近年来，襄汾县社会保障体系不断完善，截止

2012 年 10 月底，全县参加养

老、医疗、失业、工伤和生育保险人数达到

39.83 万人次，覆盖面达 81%，征缴社会保险基金

1.87 亿元。该县社保经办机构相继出台了一系列内部管理制度，逐步建立了内部控制体系，

确保了各项工作正常运行。但是，养老保险管理内部控制尚处于初级发展阶段，仍然存在一

些薄弱环节。

 

　　二、存在的问题

 

　　

1.业务运行不规范 

　　在养老保险办理过程中，时有经办工作不能按规定程序操作的状况，一些关键岗位和

工作环节不设审核、复核，权利缺乏制约。如：为方便个人缴费，一般对缴费单位采取在规

定时限内

“随到随核”的方式进行申报核定，由业务经办人审查后确定缴费数额，没有设置第

二业务经办人复核这一环节。

 

　　

2.档案管理不完善 

　　养老保险资料记载着参保单位和个人的基本信息，资料管理是否规范直接影响参保单

位和个人切身利益。实际工作中，经办机构工作人员在办理养老保险业务时，一些基本信息

资料缺少相关人员签名，没有经办人和复核人签章，资料留存不全。同时，存在整理不及时，

分类混乱现象，不便于检索、查阅。

 

　　

3.基金监管不健全 

　　养老保险基金纳入单独的财政专户，实行收支两条线管理，对基金安全起到了监督作

用。但实际操作中，经办机构与财政部门对账制度难落实，导致经办机构无法在第一时间掌

握财政专户内基金信息。财务会计内部控制方面也存在问题，如：会计核算不规范，随意处