有关我国农业技术推广工作的思考
摘要：农业发展的根本出路在于积极推进农业科技革命，而科技成果转化为农村现实生产
力，关键在于科技推广。本文通过对农业技术推广工作中问题的剖析，提出了一些应对措施，
仅供参考。

 

关键词：农业技术；推广；问题；措施

 

　　一、前言

 

　　我国是农业大国，以世界

7％的土地养活着世界 21％的人口，可见农业技术推广在农

业生产中占有举足轻重的作用。我们在调查中发现，当前农村的科技推广工作，由干存在思
想认识、工作方法、资金保障等方面的差异，农技推广工作喜忧参半，有的早已被事实证明
成效显著的新技术，如旱育秧及机械化插秧等，但推广多年覆盖面仍然不够理想。可以说，
普遍存在农技推广难的现象。

 

　　二　农业技术推广工作中的问题

 

　　农技推广体制不顺．队伍不稳

 

　　主要表现在以下三个方面：一是乡镇站编制被挤占、挪用，农技人员经常被抽调搞各种
“中心工作”，乡镇机构改革后，井入农业服务中心，农业服务中心人员由乡镇政府统一管
理，行政管理权下放到乡镇，工作由乡镇统一安排，且多站在一起办公，上面又没有相对
应的单位，业务工作形成了多头指挥、多头管理，工作随意调整性大，而且主要是做乡里的
一些多而杂的工作．如部分乡镇在农事季节任意抽调农业服务中心的人员去抓征收税费、计
划生育等工作，加之农技推广经费的不落实，农业生产现状的低格局，使其根本无法安心
从事农业技术推广工作，致使部分人员对本职业务工作丧失责任心，失去了进取心。由于农
业服务体系经过改革后，农业服务中心的大部分职能都由乡镇管理，农业局只有职称评定
的这唯一权利，不能对乡镇农业技术人员进行实实在在的管理．多种业务活动相对受到较
大削弱，不能很好地从事农业技术的推广工作。一些农技人员由于受

“工作”的限制，不能很

好地经营自己的服务网络．不能很好地运用现有的资源，壮大自己的服务网络和经济实力
从而很好的服务干农业。

 

　　二是资金短缺，工作手段不适应新形势的要求。

《农业技术推广法》明确规定：

“各级人

民政府在财政预算内应当保障用于农技推广的资金，并应当使该资金逐年增长。

”但实际上，

农技推广经费问题长期得不到妥善解决，经费严重短缺，乡镇农技推广机构无站无址，更
谈不上技术设备。这些都严重制约了农技推广工作的开展，也使一些新的综合配套技术无法
引进．试验、示范和推广。大量的试验、示范不能正常开展，整体工作长期置于弱势的低谷中，
使农技推广人员有心无力，有能无力，严重制约了科技的推广和应用。

 

　　三是基础设施不全。信息和技术是当前农业生产中最活跃的生产力，由于农技推广经费
不足，部分地区农技推广设施设备严重滞后，现代化的信息设备无法配备。只有尽快配置现
代化的设备，打通信息传递的

“最后一公里”，将农业服务的触角真正延伸到村户，变“一

张嘴、两条腿

”为“三电合一”的现代推广模式，才能适应现代农业的发展，最大限度地解决

农民缺技术、少信息、盼服务的难题。

 

　　农技人员及农民的素质亟待提高

 

　　首先是农技推广人员素质亟待提高，由于农技推广工作待遇低，工作条件差，生活清
贫，过去多年培养起来的农业技术人员有些离开了工作岗位，使从事农技推广的专业人员
逐年减少，高学历、高职称的人员不愿从事农技推广工作，使农技推广人员队伍整体素质有
所下降。其次是农民群众的素质亟待提高，农民群众是农业推广的受体和基础，农民素质高
低在很大程度上决定了农民学习和应用科技的能力。近几年，由于大批农村青壮年劳力外出
务工，从事农业生产的大多是老弱妇幼，文化素质不高，接受新技术能力差，农技人员下
乡组织培训班都存在一定难度，农技推广处于尴尬的境地。